云南信息化带动工业化的对策建议.pdf

云南信息化带动工业化的对策建议 陈渝中施庆华栾玉琴 65 (云南省机械研究设计院云南昆明 0031) 摘 要：总结概括了云南信，息化带动工业化的对策建议；加强集体领导， 加快规划制定，加大投入力度，制定人才政策，加快传统产业信息化改造和电 子政务、电子商务建设．大力发展信息产业等等． 关键词：云南 信息化 工业化 对策建议 带动 以信息化带动工业化是我省全面建设小康社会、实现工业强省的必由之路。云南作为身处工业化初 期阶段、经济长期落后的西部省份，必须紧紧抓住信息化这一巨大机遇，以信息化带动工业化，工业化 促进信息化，努力发挥后发优势，实现跨越发展，力争在2020年前后位居西部地区前列，接近全国先 进水平． 一、建立联席会议制度，统一部署和组织实施信息化工作 在云南省信息化领导小组统—领导下，建立信息化联席会议制度。由分管工业和信息化的副省长挂帅， 省经委、省发改委、省科技厅、省信产办等部门组成信息化联席会议，具体负责我省信息化方针、政策、规 划、法规，制度等的制定，重大问题的分析研究及解决问题的方案措施；协调、整合政府各部门的工作，解 决目前存在的多头指导、管理、职能交叉、重复、资源分散、浪费等问题。各成员之间应有明确分工、协调 联动、定期检查、成果共享。 成立由专家组成的信息化带动工业化顾问小组．对我省信息化各个方面工作傲长期跟踪咨询、建议， 当好信息化领导工作的参谋。 二、加快我省信息化带动工业化发展规划的制定 尽快制定出台云南信息化带动工业化的总体发展规划及专项规划、电子政务、电子商务、企业信息 化、信息产品制造业、软件产业、信息服务业、信息基础设施建设、开发高新技术、培养和吸纳信息技 术人才等方面的规划、发展目标、实施细则、管理规定等。已出台的规划在执行过程中不断修改完善。 制定有关信息化各类政策、法规、标准、规范，安全保障、信用认证、市场管理等制度。这类基础 性的工作．量大面广，涉及到的法规、政策、技术、管理错综复杂，涉及到的政府部门及相关单位众多， 必须给予足够的重视，既有明确分工，又协调联动．长抓不懈，配套完善。 三、加大政府投入力度，建立信息化带动工业化多元投资体系 针对云南省信息化建设的实际状况，政府应加大投入的力度，加强信息基础设施、电子政务、电子 商务、中小企业公共服务平台、信息服务业、科技、软件园区、人才培训、扶持咨询、监理中介机构、 组织共性技术、难点技术攻关等方面的建设。 在信息化基础设施建设等项目上，改变过去由政府单一投资的格局，积极吸引外资和国内民间资金， 建立信息化投资、融资服务平台。执行投资、承建、管理、受益一体化的激励机制。学习借鉴广州、深 圳建立风险担保公司和风险投资公司的经验，采取相应措施，建立风险投资机制．设立政府、企业等多 方入股的风险投资基金。云南省外来投资服务中心应将信息化基础设施建设和信息技术研发引资作为工 作的重点之一。 省政府在加大电子政务投入的同时，应组织协调省级政府部门、各行业主管部门承担相应的投入资 金。省财政统一负责全省广域网络建设、公共软件、技术人员培训等方面的资金，上述部门应自我消化 本部门信息化具体应用、专用软件、简单设备、使用人员的培训等方面的费用。 在信息化基础设施建设的一些大项目、电子政务、电子商务、企业信息化、信息服务等项目上，应 发挥州、市、县各级政府的积极性，组织动员各级地方政府视财力和受益情况作不同程度的台理投资、 融资，以增大信息化投入的资金。 四、制定人才政策，吸引和培养信息技术应用方面的专门人才 通过制定更加优惠的产业政策、收入分配政策等手段，优化配置我省对信息化建设及信息产业发展方 面的人才需求。由政府部门牵头，建立全省信息化人才资源数据库，为企业引进信息化人才提供便利条件。 改善信息化人才的创业和工作环境，吸引国内外公司、高等院校和科研单位信息化人才、留学生、研究生 和大中专毕业生参与云南信息化建设。 实行信息化培训制度，分期分批轮训政府部门、企业的各级领导，加强对信息化主管的新技术更新 培训。充分发挥高等院校、科研机构、学会、协会等团体的优势与作用．与行业、企业需求紧密结合， 帮助培训技术人员和管理人员。改革高等教育和职业教育办学机制，促进多出、快出信息化人才。加快 云南大学软件学院的建设，给予云大软件学院、昆明理工大