公安基本理论重点.docVIP

第一章 警察制度的历史沿革 第一节 警察制度的建立和发展 警察的含义：警察的实义是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的行政力量。 警察产生的条件：1、经济条件——生产力的发展，私有制的产生。 2、阶级条件——阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性 3、社会条件——维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要 4、政治条件——国家机器的形成 三、 古代警察的特点：1、军警不分，警政合一。 2、古代警察行使职权，在法律上极不严格。 3、私刑、私狱普遍存在。 四、 近代警察 1、1790年，世界上最早的警察行政制度——法国资产阶级共和国据《人权宣言》建立的市政警察 2、1793年，设置公安委员会 3、1796年，以法律的形式对警察作了规定 4、1800年，近代第一个专设的警察机构——拿破仑执政时期，在巴黎创建了巴黎警察厅 5、1801年，在中央设置警察总局 6、1829年，英国建立了伦敦警察系统（英国伦敦警察系统是现代专职警察制度的开端） 五、 我国近代警察制度的建立 1、1905年，中国历史上第一个全国性的统一的中央警察机关——北京建立巡警部 第二节 我国公安机关的建立和发展 新中国成立前的人民公安机关 1、1927年——中央特科，上海建立 2、1931年——第一个人民公安机关，国家政治保卫局，江西瑞金第一次中华苏维埃工农兵代表大会 3、1938年——我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍：延安市警察队（全称：陕甘宁边区人民警察，简称：边警） 第二章 警察的本质、基本职能、警权与警察法律行为 警察的本质与特征 警察的本质 1、概念：警察作为国家机器的组成部分，是为了保证统治阶级实现其统治的工具 二、 警察的特征（老师并没有特地划出来）： 1、鲜明的阶级性 2、手段的特殊性 3、广泛的社会性 第二节 警察的基本职能 两大基本职能：政治统治职能、社会管理职能 （如果是论述题的话，就要分别针对两个职能展开来答题，一下具体的两点稍作了解,能说出大概就行。） 政治镇压职能，是指警察使用暴力，对威胁统治阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压。这一职能，具有鲜明的政治性和强烈的阶级性。 社会管理职能，是指警察运用行政管理的手段，维护一定社会制度下的社会秩序。这一职能，具有广泛的社会性和群众性。 第三章 公安机关的性质、职能和宗旨 第一节 公安机关的性质 一、 公安机关的性质内涵 公安机关是我国人 公安机关具有鲜明的阶级性民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。 公安机关是人民民主专政的重要工具之一 公安机关在国家政权中占据重要地位 公安机关是国家意志的忠实执行者 公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量（组织属性） 公安机关是国家的治安行政机关 公安机关是国家的刑事执法机关 公安机关具有武装性质 公安机关的基本职能 两大基本职能：专政职能、民主职能 （注意与警察的两大基本职能区分开来） 公安机关要强化公安机关的民主职能（可回答“公安机关为什么要强化公 安机关的民主职能？”） 社会转型需要强化公安机关的民主职能（社会转型的需要） 政府职能的转变必然决定强化公安机关的民主职能（由政府职能的转变决定） 公众民主意识的提高需要强化公安机关的民主职能（公众民主意识的提高） 强化公安机关民主职能也是公安机关性质决定的（公安机关性质决定） 公安机关的宗旨 全心全意为人民服务 公安工作必须碱性全心全意为人民服务的宗旨（怎么做） 牢固树立宗旨意识 坚持一切从人民群众的利益出发 认真履行职责 提高服务质量 接受人民群众监督 第四章 公安机关的任务和职权 第一节 公安机关的任务 新时期公安机关的总任务：维护国家安全，维护社会治安秩序（着重点） 公安机关的五个基本任务： 维护国家安全 维护社会治安秩序和社会稳定 保护公民的人身安全、人身自由与合法财产 保护公共财产 预防、制止和惩治违法犯罪活动 第二节 公安机关的职责 公安机关职责的含义及特点 公安机关的职责含义：是公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务。 公安机关新时期担任的重大政治和社会责任： 巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业 明确公安机关职责的重要意义（如果嫌每个点难记，只背红字部分概括就行） 有利于公安机关及其人民警察在管辖范围内依法执行任务，尽职尽责地做好本职工作，防止失职行为的发生（有利于尽职尽