第五章土地权属管理[2].pptVIP

第二章 土地权属管理 第一节 土地制度与土地产权 一、 土地制度 是 一定的社会经济条件下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有、使用、管理的原则、方式、手段和界限等的法律规范和制度化体系。 土地关系 反映 社会生产力的发展 形成和发展 取决于 指人们在一定的社会经济条件下拥有土地的形式、条件和程序的规定。 是 土地的分配问题 表明 是 土地制度的核心；土地关系的基础 土 地 制 度 1.土地所有制度 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 社会生产关系和生产力发展水平 A)土地占有权： 指对土地的实际占有、控制的权利 例如：国营工矿企业对国有土地的占有就是根据所有权人的意志的占有。 （1）土地所有制的法律表现形式 （2）土地所有权 是 土地所有权人依法占有、使用、收益和处分土地的权利. 四项权能 土地所有制 产 生 基 础 法律 体现 制约 和 影响 土地所有权 是 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. B）土地使用权：指依法对土地的用的权利。 D）土地处分权：指在法律允许的范围内对土地进行处置的权利。它决定土地的归属，是土地所有权的核心。 不及地下 土地所有者 非所有权人 行使 从所有权中分离出来的使用权 地下文物发掘权、矿山开采权 C） 土地收益权 指从土地上获得收益的权利，土地收益权是一项独立的权能。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 指人们在一定的土地所有制下使用土地的形式、条件和程序的规定。 是 怎样利用土地和取得收益；谁享有土地使用权及其责、权、利。 表明 核心和内容 确定独立于土地所有权的土地使用权。 是 确 权 解决 土地资源的合理、有效利用问题 2.土地使用制度 3.土地使用制与土地所有制的关系 前提 提供服务 相对独立性 反映、体现、实现和巩固的形式与手段 土地所有制 土地使用制 具有 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、 我国土地制度及其特点 1、 我国现行的土地所有制度 社会主义土地公有制 全部土地 国家所有 农民集体所有 是 涵义 2、 我国现行的土地使用制度 包括 城镇国有土地使用制度 农村集体土地使用制度 国家所有制；所有权与使用权分离；有偿使用，市场优化土地资源配置；国家垄断经营（出让、转让、出租等） 农民集体所有；承包经营 特点 特点 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 土地所有权与使用权的形成与确认 一、国有土地 （一）所有权的形成与确认 新中国成立前后，国家通过一系列法律、法令、条例等的颁布和实施，采用没收、征收、收归国有等法律手段，逐步建立的。 (二) 使用权的形成和确认 国有土地使用权的取得大致有以下几种方式： 1．依法申请、审批、计划划拨取得。 2．依照合同、协议取得。 3．依法有偿出让与转让取得。 4．依照法律、政策规定取得。 国有土地使用权的确认： 通过申报，审查、面积测量，注册登记，核发证书，确认国有土地使用权给单位或者个人。 使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、集体土地 （一）所有权和使用权的形成： 我国集体单位土地所有权是通过土地改革、农业合作化等运动逐步形成的。 1、建立了个体农民土地所有制（到1955年止）： 特点：个体农民既拥有土地所有权和使用权，