把依法从严治军落到实处分解.ppt

* 把依法从严治军落到实处 ——谈谈党员干部依法治军能力建设 授课人:傅康 二○ ○ 八年六月六日 党课教育 授课目的： 通过教育，使广大党员干部认清当前形势下，提高依法治军的重要性，了解依法治军能力的基本内涵，掌握提高依法治军能力的方法和途径，强化法律法规和条令意识，提高依法从严治军的本领，不断推进部队的法制化、正规化建设。 授课提纲： 一、党员干部为什么要提高依法治军能力 二、依法治军能力的基本内涵 三、党员干部提高依法治军能力的方法和途径 授课时间：一小时 授课内容： 依法治军是对我军建军治军规律性认识基础上而形成的新的认识，是适应时代发展所进行的必然选择，其首要任务就是提高党员干部的依法治军能力。那么，依法治军能力都有哪些内容？为什么要提高党员干部的依法治军能力，具体有什么方法和途径，这些都是我们今天这堂课要着重回答的问题。 一、党员干部为什么要提高依法治军能力 1.提高依法治军能力是落实依法治军重要指示的需要 胡锦涛同志在2004年12月军委扩大会议的重要讲话中，要求全军认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，大力加强各级党组织的能力建设，不断提高“四个本领”，其中之一就是依法从严治军、加强部队正规化建设的本领。 2.提高依法治军能力是展示军队威武之师、文明之师良好形象的需要 春秋时期的大军事家孙武提出了克敌制胜的五个要素：“一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法”。 正规化所要解决的是部队的组织纪律和高度集中统一问题，是保证和促进革命化和现代化的坚定基础，正规化就是部队的编制体制、训练、生活有统一的规定，保证部队集中统一、方便生活、利于战备，养兵千日用兵一时，平时养得好，战时才能用得上。 我军是一支有着光荣传统的军队，是一支威武之师、文明之师。军队的荣誉靠每一个军人自觉维护，提高依法治军能力则是找到了维护军队形象的关节点。 3.提高依法治军能力是适应新形势提高自身素质的需要 古希腊哲学家柏拉图将法律比喻为“金色的纽带”。他说，人们无不生活在七情六欲之中，真善美、假恶丑这些内在的感情像肌腱或纽带一样牵引着我们，而且在互相敌对的情况下，拉着一个人走向与自己对立的反面。 在许多情况下，官兵中存在这样那样的思想问题，靠思想政治教育是远远不够的，还必须注重运用法规制度教育引导，以法规制度的形式，促使官兵规范自己的外在行为。 高素质新型军事人才不仅需要具有很高的科学文化素质，而且包括一定的法律素质。现在部队建设之所以出现各种问题，归根结底是落实法规制度不严，各级干部依法办事的自觉性还没有真正形成。 二、依法治军能力的基本内涵 实践证明，做好军事斗争准备工作，推进我军现代建设，最根本的还是要靠“法冶”的力量。因而，党员干部要自觉提高自己的法制素质，要自觉按照法律法规办事，不折不扣地执行党中央、中央军委的路线方针政策，不搞“上有政策下有对策”。工作制度化、决策程序化、言行合法化，党员干部要自觉做到依职而行，依法决策，始终做到思考问题以法规条例为依据，谋划工作以法规条例为准绳，部署工作以法规条例为遵循，检查工作以法规条例为标准。 依法治军能力，就是能够依据国家的法律、法令和军队的法规和各种条令条例以及上级领导机关制定和发布实施的各种规章制度，进行正确掌握、合理运用，做到正确的科学决策、灵活指挥，从而确保部队建设快速发展，保证部队集中统一和高度稳定的能力。 1.遵循法规制度谋划和指导部队开展工作的能力 遵循法规制度是依法办事的基础和前提，每个同志都要争做本职业务的专家、明白人，对有关条令规章做到熟知熟记、吃透精神、准确把握。提高依据法规制度谋划工作的能力，思考问题、运筹工作、部署任务，都能够把执行法规制度与贯彻落实上级的决策指示紧密结合起来，出主意、提建议、作决策，符合法规制度的要求。 “一个没有纪律的部队是没有战斗力的，是不会得到群众真心拥护的。尤其在目前情况下，纪律应该是铁，是钢，而不能是豆腐渣，不能一碰就碎！ ”“法纪如山，谁也不能以身试法。” 2.依据法规制度发现和改进部队存在问题的能力 依据法规制度发现和改进部队存在问题的能力说到底就是提高依据法规制度抓落实的能力，能够按照法规制度检查指导工作，善于运用法规制度解决棘手问题，促进各项工作落实。 3.运用法规制度总结经验和创新工作方法的能力 提高依据法规制度推进工作创新的能力，就是善于总结运用部队创造的新经验、新成果