公益彩票为什么会变成公开的赌博_【精选文档】.doc

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彩民买彩票中千万元大奖的消息夺人眼球。但中奖者到底是谁,没有人知道,一切信息被笼罩上一层神秘的面纱。而众多彩民中大奖的故事是彩票管理机构的一种宣传方式,切中的正是普通百姓的赌博心理。 “买彩票中大奖的人不是当地彩民。” 江苏省某县一个有着10年买彩票经历的彩民获得了一个令人吃惊的消息,该县三家出过大奖的彩票店老板均告诉他同样的内容。 中大奖者的神秘让这位彩民最终放弃坚持了10年的“爱好”,转而开始调查研究彩票现象,他发现,彩票发行体制没有有效的监督,发行过程不透明,偏离了公益的目标。 “这让我怎么相信大奖得主不是被安排过、被控制了的呢”?这位彩民说。 这些质疑指向江苏省彩票管理中心:彩票的玩法层出不穷,但规则不透明,彩票的“赌”性得到放纵,有越来越偏离“公益”本质的倾向。 彩民中奖原是宣传方式 江苏省体彩中心主任助理蔡泳表示:宣传中奖故事,是彩票管理条例的规定 “常州彩民擒获大乐透1027万元大奖。” “淮安彩民中得顶呱刮‘超级赢家’100万元。” “近期竞彩大奖不断,专家解析中奖背后的玄机。” 在江苏省常州市街头,随手翻开当地报纸,在“玩赚竞彩”版面看到均是这样的消息。 其中,彩民中大奖的消息被反复提起。一个下岗职工回家途中花两元钱就中了500万元的大奖,去领奖的时候表示:“彩票改变了我的命运。我还会继续买。” “类似的故事让人们觉得好像500万元离自己并不遥远。”江苏一位退休干部张容(化名)甚至一度把买彩票当成退休后的唯一业余爱好。自觉得彩票存在问题后,他不再买彩票,而把注意力转向对彩票制度的研究。 当地彩民所不知道的是,这些消息是江苏省彩票管理机构的一种宣传方式。 江苏本地一家畅销晚报的运营主管陈闯(化名)告诉《法治周末》记者,他所在的媒体与江苏省体彩和福彩管理中心的合作已经十多年了。有关彩票的内容一般是由彩票管理中心准备好的。 近年来,江苏省彩票管理中心在宣传上的投入还在呈现逐年递增的状态。 “尤其是近年推出的新彩种多,也为宣传提供了很好的借口。”陈闯说。 然而,记者在这个连续5年体彩销售均名列全国第一的省份,却碰到众多买彩成瘾、甚至倾家荡产的彩民(详见2011年12月1日《法治周末》第七版《疯狂的彩票》)。 对于这种强烈的反差,12月5日,江苏省体彩中心主任助理蔡泳给《法治周末》记者的回复是:买彩票的人都是成年人,而且是自愿购买。从整体上说,彩民倾家荡产这种现象只是个案。 蔡泳进一步解释说,平时他们也会对彩票销售人员进行培训,培训内容之一就是引导彩民理性购彩。 但记者在走访的几十家彩票店里,并没有看到销售人员进行过理性购彩引导,相反,诱导购买倒是经常现象。 蔡泳还表示:宣传中奖故事,是彩票管理条例的规定。 中国彩票最高奖金5.65亿奖主戴熊猫面具兑奖 你认为买彩票是不是变相赌博? 是,性质与赌博相同,压小赌大 不是,国家说这是公益不是赌博 是,使人沉迷,为中奖倾家荡产 不是,彩票有概率,中奖靠运气 投 票 查 看 大奖得主被神秘笼罩 有彩民甚至怀疑,彩票管理机构完全可以利用中奖人员不愿公开自己身份的心理,派相关人员到各地购买中奖号码 在常州市,有彩民擒获大乐透1027万元大奖的消息颇令人激动,售出大奖的“幸运彩票店”也被津津乐道。 常州市体彩管理中心的工作人员告诉《法治周末》记者,彩票店在常州市西夏壁镇。 “我们已经去过了,是当地彩民中奖。”这位工作人员说。 记者想进一步打听这位大奖得主的消息。这位工作人员不耐烦地说:“还没领奖,买彩票的时候也不用身份登记,我们怎么知道他是谁。况且,我们知道了也不会告诉你。” 从位于市区的体彩管理中心出发,记者驱车40多分钟赶到大奖得主诞生地———常州市西夏壁镇,找到了这家“披红挂彩”的彩票店。 彩票店店主对操普通话的记者一开始便显示出了高度的警惕:“你是记者吧?我们什么都不知道。” 镇上的一个彩民告诉记者,大奖得主是一个二三十岁的年轻人,还没有结婚。 彩票店店主也向记者提供了类似的信息:“三十多岁,经常买彩票,老彩民。原来一天只买几张,但是那天投入比往常要多,而且有复式投注。” “体彩中心的人来过了?”记者问。 “这几天都来了三次了。”店主回答。 “都做什么?” “拍照。” “还有呢?” “不能告诉你太多。” 但对于更加具体的信息,没有人能向记者提供,也没有人知道他到底是谁。一切信息被笼罩上一层神秘面纱。 镇上另外一家彩票店的工作人员向记者证实,所有这些信息都是出大奖的彩票店的人提供的,没人知道更多消息。 我国相关彩票法规规定:对彩票中奖者个人信息予以保密。 有彩民甚至怀疑,彩票管理机构如果舞弊,完全可以利用中奖人员不愿公开自己身份的心理,派相关人员到各地购买中奖号码。 “得大奖的是绝对的少数,而这

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