公路建设项目可行性研究工作中的质量管理与控制.pdfVIP

五、综合篇／4．公路建设项目可行性研究工作中的质量管理与控制 4．公路建设项目可行性研究工作中的质量管理与控制 令 杰 (陕西省公路勘察设计院) 摘 要：作者通过自己在工程前期研究工作中的实际经验，对公路建设项目可行性研究的过程进行了归 纳和总结。并针对可行性研究工作的不同阶段和不同专业提出了质量控制的方法。对指导公路工程前期工作有 一定的借鉴作用。 ’ 关键词：公路建设项目 可行性研究质量管理责任矩阵质量控制体系 公路建设项目可行性研究是指在项目决策前，通过对与该项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进 行深入全面的调查、研究、分析、预测，对各种可能的实施方案进行比较论证，并对项目建成后的经济损益进行测算 和评价的一种科学分析活动，由此为该项曰投资决策推荐可行方案，为设计任务书的编制、审批提供科学的依据。 质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进，进 而使其实施的全部管理职能的所有活动。质量控制是为达到质量要求所采取的作业技术和活动。公路建设项目可 行性研究工作中的质量管理与控制就是指在公路建设项目的可行性研究工作中，为了保证研究过程的科学性、公正 性，以及研究成果的可信度而采取的一系列管理方法和手段。 1可行性研究在前期工作中的地位及作用 建设前期工作是一个完整的科学体系。它包括两大部分：一是属于宏观决策方面的全行业发展战略。总体布 局规划、中长期建设规划和计划；二是属于具体建设项目决策方面的以可行性研究为中心的项目建议书、可行性研 究报告和初步设计。可行性研究是整个建设前期工作的重要组成部分。 在项目前期工作中，预可行性研究报告是编制项目建议书的重要依据，经批准的项目建议书是编制工程可行性 研究报告的主要依据；工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的重要依据，经批准的可行性研究报告是初步设 计的主要依据。因此，在整个由三个阶段，五道程序组成的项目前期工作中，可行性研究处于中心地位。它从社会、 技术、经济等多个角度，考察分析项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性，提出综合性的研究论 证报告，为投资者决策提供科学依据。 2公路建设项目可行性研究中质量控制的重要性 工程可行性研究内容主要包括交通经济和工程两个部分。交通经济主要研究内容有：社会经济及交通量的调 查及预测、项目的经济评价等，涉及的专业相对集中，可以由一至两个专家独立完成；工程部分主要完成路线方案拟 定，工程数量统计，相应构造物的数量及布置图、投资估算等内容，涉及的专业有：路线、路基路面、桥梁、隧道、交叉、 造价等，各专业之间的工作又是承前启后，彼此牵连。工程部分的设计是一个反复调整，不断修正的过程，因此工程 各专业之间的协调与控制变得十分重要。不仅工程内部各专业之间要做到很好的衔接，还要和交通经济的专家们 互通有无，这样才能使工程可行性研究报告的质量得到保证。 公路建设项目的可行性研究就其研究内容，呈现以下特点：①公路建设项目立足于全社会的交通状况，不仅要 考虑公路运输量，还要考虑铁路及其他运输方式的运输量，不仅要考虑现有的交通量状况，还要考虑未来的运输量 增长情况；②公路建设项目的着眼点必须放在满足社会经济发展的需要上，不能只看到目前的利益，还要考虑到项 目产生的远景效益及对沿线城镇经济的推动作用；③公路建设项目耗资巨大，必须在设计时考虑全面，各种可能遇 —— 381——— 中国公路学会2004年学术年会论文集 到的地质、病害问题都应纳入研究范围内，不能等到公路建设时或建成后，再去处理不断出现的病害问题。因此必 须针对以上特点进行公路建设项目的质量管理与控制。 3可行性研究过程中的质量管理与控制 可行性研究是一个多专业相互协调、彼此配合的工作过程。因此，质量控制必须贯穿于研究工作的全过程，才 能保证研究成果的质量。公路建设项目可行性研究的一般工作步骤为：接受任务与签订合同；组织准备与计划安 排；调查研究与资料搜集；方案设计与经济分析；编写报告文本及绘制附表、附图；报告出版、上报及评审。以下就结 合工可研的工作步骤逐步阐述质量管理与控制的过程。 3．1接受工可研任务并与相关单