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加强律师业的发展 实现“十一五”规划7 加强律师业的发展 实现“十一五规划 山西辉煌律师事务所王金贵 一、“十一五”规划的提出和内容 “十一五”规划，是党中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划，是这一重大战略思想由 理念全面转化为实践的第一份“五年路径图”。针对“十一五”时期的经济社会发展工作，全会突出 强调，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把经济社会发展转入以人为本、全 面协调可持续发展的轨道。2006年是我国实施“十一五”规划的开局之年。律师业面临着良好的 发展机遇。党的十六届五中全会提出我国今后五年经济社会发展的总体目标、指导方针和重大部 署，进一步拓展了律师法律服务的广度和深度。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛 提出的精典理论——“八荣八耻”，要求我们必须树立正确的社会主义人生观、是非观、荣辱观。 二、律师业在“十一五”规划中的地位和作用 “十一五”规划建议明确提出要大力发展包括法律服务在内的现代服务业，将发展法律服务业 纳入党和国家的工作大局，进一步提升了律师法律服务业的地位和作用。广大律师应坚持以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，全 面落实科学发展观，围绕中央确定的经济发展目标和任务，认真贯彻中央“十一五”规划建议和我 省“十一五”规划，给我省律师业带来了机遇和挑战。大家应清醒地认识到这一点，高度重视、充分 认识思想大解放对律师业发展的影响，认真学习《建议》，转变观念，提高认识，增强克服困难、抢抓 机遇、加快发展的决心和信心。围绕贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，认真实施国家 “十一五”规划，为经济社会发展服务。 三、加强律师业的发展，实现“十一五”规划 1．加强律师业发展调研工作，为律师行业全面落实科学发展观和参与构建社会主义和谐社会 提供理论基础。调研工作是探求律师事业发展规律、把握我国律师事业发展全局的基本途径，是做 出科学决策的基本依据，也是贯彻落实党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”和党中央《关于 国民经济和社会发展“十一五”发展规划建议》提出的“大力发展法律服务业”总体目标的重要基 础。2006年的调研工作重点：①结合国家立法工作。②提高律师地位。③加强全国律协对地方各 级律协工作的指导。 2．指导律师工作为经济发展和改革开放服务。积极推动律师工作向经济建设的各个领域、市 场经济的各个环节、社会事业的各个方面拓展，动员和组织广大律师为国企改革、民营经济发展、国 家和地方重点工程和项目建设等领域提供法律服务，积极搭建服务平台，形成有效的服务机制。围 绕建设社会主义新农村提供法律服务，研究制定律师工作为建设社会主义新农村服务的意见和措 施，引导律师努力为农村经济发展，农民增收服务；围绕提高自主创新能力提供法律服务，积极参与 研究制定国家知识产权发展战略，科学构建知识产权法律服务体系，为增强自主创新能力服务，营 8规划·规范·规则 造有利于自主创新的法制环境；围绕促进区域经济协调发展提供法律服务，根据国家近年来制定并 实施的发展战略，引导律师主动介入西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起、鼓励东部地 区率先发展等国家重大经济社会战略部署，为推动东、中、西部良性互动，促进区域经济协调发展提 供服务；围绕实施互利共赢的对外开放战略提供法律服务，研究制定律师业为促进对外开放服务的 意见和措施，提高法律服务的层次和水平，为加快对外贸易增长方式的改变，扩大对外开放服务做 贡献。 3．结合胡锦涛总书记提出的树立社会主义荣辱观的精典理论——“八荣八耻”，进一步加强律 师队伍建设，建设一支党和政府放心、人民群众满意的高素质律师队伍。贯彻落实全国司法厅 (局)长工作会议精神，以提高律师职业道德、增强律师的社会责任感为工作重心，建设一支高素质 律师队伍，推动律师工作在构建社会主义和谐社会中发挥更大的作用，指导律师工作为社会和谐稳 定服务。研究制定律师业为构建社会主义和谐社会服务的意见和措施，引导律师对法律负责，对人 民负责，对社会负责，切实承担起应有的社会责任。指导律师在执业过程中积极预防和化解社会矛 盾，引导群众依法正确行使诉求，减少不和谐因素。推动律师参与法庭调解和社区调解活动，引导 律师参与处理涉法信访接待和群体性事件，依法维护群众的合法权益，维护社会稳定大局。深入开 展为弱势群体提供法律服务的各