加强青年工作创新促进青年与和谐社会共同发展.pdfVIP

772_!兰兰竺兰兰兰!竺兰兰竺竺兰兰兰 加强青年工作创新 促进青年与和谐社会共同发展 余文吉 肖 波(四川省青少年事务发展中心) 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸 福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局 和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和 谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了包括青年在内的全党全国各族人民 的共同愿望。 青年是国家的未来和民族的希望，是社会中最有朝气、最具创新精神、最易 接受新生事物的群体，是参与和谐社会的重要力量。共青团作为党的助手和后备 军，就要把青年更大限度地组织起来，把青年紧密团结在党的周围，带领青年跟 党走，为构建社会主义和谐社会，为全面建设小康社会做出青年应有的贡献。青 年工作贯彻科学发展观，就是要坚持以人为本，在工作思路、工作方式和共青团 自身建设上不断创新，实现职能法制化、工作项目化、评估社会化、服务大众 化，推动青年工作不断焕发出蓬勃的生机与活力，促进青年与和谐社会共同发 展。 一、构建和谐社会进程中青年工作所遇到的问题 当代青年处于经济全球化、政治多极化、科技发展日新月异的时代，思想观 念、群体结构、具体需求和行为方式多样化的趋势日益明显。由于社会转型，带 来的青年群体结构多元化和青年需求的多样化，并由此导致了青年社会问题的日 益增多，必然引起青年与社会、青年群体之间各种不和谐因素的冲突加剧，给和 谐社会的构建及共青团工作带来严峻挑战。作为人民群众的团体，共青团组织要 围绕构建社会主义和谐社会的整体目标，思考和谋划青年事业的发展蓝图，着眼 于基础建设和长远规划，团结和带领青年与时俱进跟党走。社会主义和谐社会的 兰兰二!皇兰兰竺竺兰皇!!!=兰三竺竺竺_7刀 构建，对共青团组织提出了新的更高要求，要实现这样的目标，当前共青团组织 还存在一些问题，主要表现如下： 1．青年工作法律依据不足 国内目前尚无关于青年工作的立法，而关于青年的立法也仅限于《未成年人 权益保护法》，这部法律只能规范对未成年人的权益保护。共青团的青年工作在 当前的法律条件下，仅能依据《团章》进行规范，无法律可依，更谈不上依法行 使工作职能了。 2．青年工作缺乏长效机制 “生命在于运动，组织在于活动。”如果共青团组织没有活动，不通过活动 来彰显组织的生命力，那么共青团组织就将是一个无声无息的状态，失去凝聚力 和向心力，无法履行组织的神圣职责。由于没有一个完整的工作运行机制作保 障，共青团过去的活动多多少少存在一些人为的因素，显得不是很规范，而且短 期行为和临时的行动都比较多，变数相对较大，缺乏一种长效机制和长期性。这 就给社会一种印象，就是老感到共青团的活动都是一种短平快的活动，都是一种 短期行为，没有把它变为一种青年事务的管理，没有从这个角度去着力研究工作 的长效机制建设，应该说现在社会感觉共青团青年工作中存在的一些问题大多都 是如此。 3．在青年群体中共青团组织的覆盖面还有许多空白点 随着我国社会主义市场经济的深入发展，市场化深刻影响了经济社会的各个 领域。信息技术深刻改变了人们特别是青年的学习、工作和生活，也深刻影响着 社会组织的运行方式、管理手段和工作模式。青年社会流动性的增强和职业分布 的进一步广泛，很大一部分比例的青年从传统的共青团组织体系中“流失”。在 众多的新经济组织中，共青团的覆盖面还不是很广泛。在外来务工青年和第二代 民工子女中，共青团组织基本上还是空白点。传统意义上的共青团组织只是覆盖 了体制内的青年，而许多体制外的青年还游离于团组织之外，共青团在体制外青 年群体中的影响力还有待加强。 4．共青团组织的工作与青年的需求还有一定距离 随着社会的高速发展，广大青年的需求日趋丰富。但共青团工作无论从内容 上还是方法上都还略嫌单调，对青年难以形成吸引和凝聚力。共青团的工作机制 还没有完全走出计划经济体制的束缚，存在“三多三少”现象：习惯于根据面上 情况制定相关规划