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欧阳力胜：加快农村城镇化发展扩大农村消费需求 加快农村城镇化发展扩大农村消费需求 欧阳力胜 【摘要】本文对县域经济发展的比较优势进行了分析，指出城镇化是提高居民消费购买力、扩大内需的关 键。在新时期，城镇化发展要有新思路，坚持科学发展观，科学、合理、有序地发展小城镇，积极推进“三化” 进程是加快县域经济的发展，扩大农村消费需求的有效途径。 【关键词】县域经济；消费需求；城镇化；产业化；市场化 改革开放20多年来，我国的经济建设取得了 即在这些城市已经形成了较为完善的城市带。美 令人瞩目的成就。美国著名经济学家斯蒂格利茨 国和德国作为现代经济发展的成功典范，其人口 预言未来影响世界经济的两件大事：一是美国的 的吸纳仍以小城市为主体，接受市场经济洗礼不 高科技；二是中国的城镇化。党的十六大报告指 到30年的中国更不可能超越这个阶段。因此，我 出：要加快城镇化进程，坚持大中小城市和小城 国应在现有城市的基础上，构建“大中城市—— 镇协调发展，走有中国特色的城镇化道路，这为 小城市小城镇——乡村”网络体系，组合成“形 我国的城镇化发展指明了方向。 散实聚”的城市群。即坚持大中小城市和小城镇 发展，特别是加快县域经济的发展，是我国城市 1 加快县域城镇化发展①，是扩大农村消 化的最主要的现实选择。 费需求的现实选择 通常意义的城镇化，就是广大农村的小城镇， 是一定区域的农村人VI和剩余劳动力，在工业发 关于我国城市化发展道路问题，理论界有许 展和市场经济的推动下，向县城和乡镇集市转移 多不同的观点，但概括起来主要有三种：①大城 的过程。从农村城镇化和城乡一体化趋势来看， 市为主论，主张发展大城市，认为大城市的发展 小城镇门槛低，发展成本低，容易发展，是我们 有利于实现城市规模经济和产业积聚。②小城镇 这样一个农民占大多数的农业大国实现城乡一体 为主论，主张发展小城镇，认为小城镇发展有利 化的必由之路，小城镇架起了让农民走进城市转 于农村剩余劳动力的转移。③中等城市论，主张 变为城镇居民的桥梁。因为县城经济是国民经济 发展中等城市，中国的城镇化应当以条件较好的 的基础层次，也是一个关键层次， 县城、小城市和中心镇为基础，逐步建设上千个 它既是城市与乡村经济的结合，又是宏观经 新的城市②。我国是一个农业人口占大多数的人口 济与微观经济结合，处于沟通上下，联络城乡， 大国，而且地域辽阔，地区间自然、经济、社会 总揽农村经济全局的地位。改革开放以来，随着 条件差异明显，单一强调发展某一类城市是难以 党在农村政策的落实，农业生产和农村经济发展 适应中国城市发展需要的。因为大城市发展过程 得到了较快发展。县城经济在国民经济中的比重 中会产生诸如环境污染、交通拥挤、治安恶化等 迅速提高，县城社会总产值占全社会总产值比重 “城市病”，而且无力解决农村剩余劳动力转移的 问题；而小城镇发展过程中会出现遍地开花、缺 乏产业支撑、空间聚集效益差等“农村病”；中等 元，占全省GDP总量的63．55％。在沿海发达省 城市似乎克服了大城市和小城镇的弊端，又兼有 市，县城经济已经成为国民经济发展的核心力量 二者的优点。但这种城市化发展模式要有一前提， 和主导环节。 176