安全生产许可证和安办法规总结.ppt

《安全生产许可证条例》 立法背景 主要内容 实施要点 海洋石油《安全生产许可证》 立法背景 我国安全生产的现状 建立安全生产许可制度的紧迫性和必要性 颁布《安全生产许可证条例》的重要意义 安全生产许可证 安全生产许可证条例 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 关于《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》若干问题说明的通知 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 主要内容 一项制度 二级发证 三个重点 四家监管 五条罚则 安全生产许可证 两级发证（国家、省和直辖市）、属地监管。 国务院安全生产监督管理部门： 指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作， 负责中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。 安全生产许可证 三个重点 矿山企业、 建筑施工企业 危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业 安全生产许可证 四家监管 非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业--国家安全生产监督管理局 煤矿企业—国家煤矿安全监督局 建筑施工企业—建设部 民用爆炸品--国务院国防科技工业主管部门 五条罚则 发证机关工作人员构成职务犯罪的 企业未取得安全生产许可证擅自进行生产的 企业安全生产许可证有效期满逾期不办理延期手续，继续进行生产的 企业转让、冒用安全生产许可证或者伪造安全生产许可证的 《条例》施行前已经进行生产的企业逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不具备安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的 实施要点 安全条件是关口 规范有序是基础 企业自律是根本 齐抓共管是关键 责任追究是手段 预防事故是目的 安全生产许可证 取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件： (一)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； (二)安全投入符合安全生产要求； (三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； (四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； (五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书 (六)从业人员经安全生产教育和培训合格； 安全生产许可证 取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件2 (七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； (八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； (九)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； (十)依法进行安全评价； (十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； (十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； (十三)法律、法规规定的其他条件。 安全生产许可证 程序 企业申请 政府审查—45日 发证 不发证—书面通知 安全生产许可证 其他 式样统一，安全生产监督管理局 有效期--3年 有效期满，没有死亡事故，经同意，继续延用3年 罚则—10-50万 非煤矿山－海洋石油《安全生产许可证》 发证原则 海洋石油天然气企业，按三个层次分别发证： 一是具有法人资格的海洋石油天然气企业； 二是上述企业有关海洋石油开采的地区分公司、子公司和专业技术工程服务公司； 三是海洋石油天然气的生产设施和专业公司中风险大的生产线。 安全生产许可证 发证条件—通用 (一)建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程； (二)安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费； (三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； (四)主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格； 安全生产许可证 发证条件—通用 (五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； (六)其他从业人员按照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格； (七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费； (八)对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定