环评总纲征求意见稿与现行稿逐条对比总汇.docxVIP

总纲征求意见稿与现行稿逐条对比2015-12-27?无功?环保之家点击标题下“环保之家”，就可关注我哦因总纲征求意见稿与现行稿变化较大，且篇幅较长，为方便小伙伴们学习，本号邀请行业资深专家对两者进行了逐条对比。感谢！内容较多，超过文案字数上限，下表仅包括总纲正文新旧逐条对比，请点击阅读原文下载完整版（包括总纲正文和附录即环评章节内容新旧对比）。不当之处，还请海涵，并望点击阅读原文回帖告知。《建设项目环境影响评价技术导则 总纲（征求意见稿）》与原“总纲”的对比分析序号对比项目2011版总纲2015版总纲（征求意见稿）对比分析1名称环境影响评价技术导则 总纲建设项目环境影响评价技术导则 总纲仅适用于建设项目，规划有专门的总纲21适用范围本标准规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、内容、工作程序、方法及要求。 本标准适用于在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设的对环境有影响的建设项目。本标准规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、内容、工作程序、方法及要求。 本标准适用于对环境可能产生影响的建设项目进行环境影响评价。 本标准适用于编制建设项目环境影响报告书和建设项目环境影响报告表均只适用于建设项目明确了只适用于建设项目编制报告书、报告表的项目；删除了适用的区域范围——适用于环保法规定的所有环境范围32术语和定义2.1 环境影响评价技术导则体系构成由总纲、专项环境影响评价技术导则和行业建设项目环境影响评价技术导则构成，总纲对后两项导则有指导作用，后两项导则的制定要遵循总纲总体要求。 专项环境影响评价技术导则包括环境要素和专题两种形式，如大气环境影响评价技术导则、地表水环境影响评价技术导则、地下水环境影响评价技术导则、声环境影响评价技术导 则、生态影响评价技术导则等为环境要素的环境影响评价技术导则，建设项目环境风险评价 技术导则、公众参与环境影响评价技术导则等为专题的环境影响评价技术导则。火电建设项目环境影响评价技术导则、水利水电工程环境影响评价技术导则、机场建设 工程环境影响评价技术导则、石油化工建设项目环境影响评价技术导则等为行业建设项目环境影响评价技术导则。由总纲、源强核算技术指南、环境要素技术导则和专题技术导则等构成。总纲对其他导则和指南起指导作用，其他导则的制定应遵循总纲要求。 源强核算技术指南规范源强核算的技术方法，包括源强准则和电力、石油、天然气、石化、化工等行业源强核算技术指南；环境要素导则包括大气、地表水、地下水、声环境、生态等环境影响评价技术导则；专题技术导则为建设项目环境风险评价技术导则等。调整了环境影响评价技术导则体系构成，增加了源强核算技术指南，删除了行业技术导则，意思是行业技术导则要作废？2.2 环境要素指构成环境整体的各个独立的、性质各异而又服从总体演化规律的基本物质组成，也叫环境基质，可分为自然环境要素和社会环境要素，通常是指水、大气、声与振动、生物、土 壤、岩石、日照、放射性、电磁辐射、人群健康等。指构成环境整体的各个独立的、性质各异而又服从总体演化规律的基本物质组成，也叫环境基质，通常是指水、大气、声与振动、生态、土壤、放射性、电磁辐射、人群健康等。环境要素中将生物调整成生态，删除岩石、日照两项2.3 环境敏感区指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：没变，包括的内容也未变2.4 累积影响指当一种活动的影响与过去、现在及将来可预见活动的影响叠加时，造成环境影响的后果。指当一种活动的影响与过去、现在及将来可预见活动的影响叠加时，造成环境影响的后果。未变2.5 环境影响评价文件本标准中所指环境影响评价文件包括建设项目环境影响报告书和建设项目环境影响报告表，不包括环境影响登记表。合并到适用范围中，不再单独列一条43 总则3.1 环境影响评价的工作程序环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图1。环境影响评价工作一般分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见下图。流程图中增加“是否符合规划环评文件及审查意见、污染物源强核算、给出污染物排放清单”等环节；明确建设单位为公众参与责任主体3.2 环境影响评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：开展环境影响评价工作应遵循以下原则：a) 依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家