在2013年全区林业工作会议上的讲话.docVIP

全区林业五年工作回顾与 2013年林业工作安排意见 ——在全区林业工作暨林业科技创新会议上的讲话 自治区林业厅 蒋桂雄 （2013年2月19日） 同志们： 受陈秋华厅长委托，我就全区林业过去五年的工作、今后一段时期和2013年的工作安排，讲三点意见。 一、过去五年的工作回顾和2012年的基本总结 2008年以来，林业清洁发展机制理事会年石漠化治理石漠化面积减少679万亩FSC国际森林认证配套改革处于全国领先地位被纳入全国9个政策性森林保险保费补贴试点和12个林权管理服务中心建设试点省区在发展林下经济过程中，创造了：森林“八创”活动区直林业企业的分流、改制和下放工作（三）大力发展林业产业加快林浆纸、木材深加工5大林业优势产业发展，着力打造林业产业园区大力推进木材战略基地建设。组织实施《广西木材战略储备生产（区）和区直林场开展试点示范（）大力发展林下经济组织实施因地制宜推广等模式，（）编制了全区和县级林地保护利用规划创新资金筹集渠道和机制1050 亿元；成功争取中国绿化基金会和自治区人民政府合作设立中国绿化基金会珠江广西专项基金）国有林场危旧房改造、乡镇林业工作站、森林公安派出所、木材检查站、区直林场场部建设等精心组织，狠抓落实有效推进（）培训工程和万名林业人才储备工程，面向全国引进优秀人才规范清理行政审批许可项目坚持从全区经济社会发展来定位林业，等重点工作实现由部门办林业向全社会办林业的转变。是坚持深化改革、增强动力。以林改为突破口，推动林业体制机制创新调动广大林农造林育林护林的积极性，增强林业发展活力。是坚持生态为基、民生为上。重点生态工程巩固“山青水秀生态美”的品牌优势坚持把改善民生作为林业工作的出发点和落脚点，大力发展林业产业林下经济，促进农民增收。是坚持科技兴林、人才强林。科技创新和科研成果推广，提升了科技对林业发展的贡献率引进优秀人才深化干部人事制度改革，激发干部职工干事创业的活力：森林资源是林业。加强森林经营全国木材战略储备改革是最大的红利严厉打击违法使用林地、乱砍滥伐、等破坏森林资源违法犯罪行为实施“136”林业人才工程226”林业人才培训工程和万名林业人才储备工程建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制森林发展50个以上。四是进一步改进营林生产方式。坚持良种良法良地造林，实施“沃土”工程，推广免耕技术、机械化作业和信息化管理；改进造林整地和森林采伐方式，减少炼山造林和森林皆伐方式，推广免炼山整地造林和森林择伐经营模式，推动森林近自然经营，降低营林成本，提高投入产出效率。 （五）切实加强林业改革，增强林业发展活力。一是扎实推进林权抵押贷款工作。重点打造12个林权抵押贷款试点县（市、区）；健全完善森林资源资产评估机制，提高林权抵押贷款覆盖面和惠农比例。二是稳步推进政策性森林保险工作。加强对38个试点县的调研指导，加强国有林场森林保险工作，稳步扩大森林保险规模。三是完善优化林权管理服务。重点抓好全区林权档案信息联网管理系统建设以及浦北县、藤县、田林县等县级林权管理服务中心试点建设，提升林权管理服务水平。四是大力推进林业专业合作社建设。扶持建立15个林业专业合作社示范县，提高林业经营体系的集约化、专业化、组织化程度。 （六）切实加强林下经济发展，促进林区民生改善。一是继续抓好林下经济示范项目建设。联合农业、水产畜牧部门，建立林下经济发展项目库，在全区培育、扶持30个左右的新示范项目。二是继续开展“林下经济发展十百千万亿”活动。培育一批林下经济产值十万元户、百万元屯、千万元村、亿元乡镇、十亿元县、百亿元市。三是开拓林下经济销售渠道。支持重要林下经济产品集散地、优势产品产地市场建设，发展网上交易、连锁分销和林农网店，提高林下经济产品流通率。四是加强林下经济产品品牌建设。培育一批名特优林下经济产品，打造一批林下经济产品品牌。五是加快贫困地区林业产业发展。探索完善石山、土山等各种不同立地条件下林下经济发展模式；加强隆林、凌云、田东等县林业生态扶贫项目建设。 （七）切实加强国有林场管理，促进跨越发展上台阶。一是鼓励林场整合资源进行合作。以“大场带小场”改革试点和“区场入百”活动为平台，力争实现50%以上的市县国有林场与区直林场开展全面合作，充分发挥国有林地潜力，示范培育高标准的速丰林、珍贵树种和名优经济林。二是强化内部管理和风险控制。继续开展“提质增效”活动；健全、完善重大项目决策风险防控机制、财务风险评估预测防控机制和权力制衡机制。三是深入实施区直国有林场跨越发展上台阶工程。加快推进以区直国有林场为主体的专业公司组建工作，年内完成全部专业公司的组建工作，并开展公司运营绩效考评。四是加强国有林场政策支持。继续推进林场危旧房改造、区直林场场部基础设施建设，完成危旧房改造新开工任务2704户