危险化学品安全风险管理初探.pdfVIP

第13卷专辑 中国管理科学 2005年10月 Chinese of Journal Science Management October_ 7--5002 文章编号：1003—207(2005)zk一0052—04 危险化学品安全风险管理初探 袁 飞1，何炳华2，谢敦礼3 (1．杭州市安全生产监督管理局杭州310009；2．浙江大学-7波理工学院 宁波 315100；3．浙江大学管理学院杭州310007) 摘 要：目前加强危险化学品的管理，预防重大公共灾害事故，已成为国内外十分重视和关注的问题。本文对杭州 市55家具有危险源的企业进行实证分析，认为应重视对危险源所在的企业的安全管理，重视危险源的事故可能对 周围环境的人员、企业、公共机构和设施造成的损害。 关键词：危险化学品；安全管理；多元统计分析 中图分类号：C931 文献标识码：A 了较为深入的研究¨。…。但是，以往对危险化学品 1 引言 安全的管理，主要是从劳动保护、职业安全的角度出 随着科学技术的进步和经济的发展，化学品的 发，而对公共安全管理角度的研究较为缺乏；以技术 生产和消费给人类生活带来了巨大的变化。但是， 层面对危险源的危害性进行分类和防范管理为主，没 许多化学品其固有的易燃易爆、有毒有害、腐蚀等危 有将危险源与环境、管理结合起来研究。由于危险化 险特征也给人们的生命、财产和生存环境安全带来 学品事故所造成的危害往往与公共安全相关，因此， 巨大的威胁。例如，1984年12月3日印度中央邦 有必要将危险化学品的管理作为公共安全管理的一 首府博帕尔的美国联合碳化公司农药厂发生毒气泄 部分，将危险化学品事故应急系统作为公共安全事故 漏事故。造成了2500人死亡，25万人受伤中毒，至 应急系统的一个组成部分进行研究和处置。 今仍令人怵目惊心。2003年12月23日，我国重庆 2研究样本与方法 市开县发生特大井喷事故，造成243人死亡，4000 多人受伤，疏散转移6万多人，9．3万多人受灾。诸 本文通过浙江省杭州市55家危险化学品生产、 如此类的事故表明：由于危险化学品事故具有发生 储存、经营和使用企业的实证分析，以探讨包括危险 突然、扩散迅速、危害严重、社会影响广泛等特点，有 源、环境和危险源的主体企业的管理等要素在危险 些重大事故所造成的后果更是灾难性的。因此加强 化学品管理中的作用。 危险化学品的管理，预防重大公共灾害事故，已经成 本文所调查的浙江省杭州市内60个企业，按国 为国内外十分重视和关注的问题。 我国政府和有关部门对于危险化学品安全管理 在重大危险源。这些企业均属制造业及批发和零售 是重视的，先后制定了《安全生产法》、《劳动法》、《消 贸易业，其中生产企业28家，经营企业21家，使用 防法》、《职业病防治法》、《行政许可法》等法律和《危 企业10家，储存企业1家，由于其中5家企业的数 险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条 据不全，所以最终选取55家企业的数据进行分析。 例》、《安全生产许可证条例》、