抚顺市土地利用总体规划大纲（2006-2020）.doc

庄河市土地利用总体规划 （2006-2020年） 庄河市人民政府 二〇一年月 目录 第一章 总 则 1 第二章 土地利用现状与形式 3 第一节 土地利用现状及特点 3 第二节 土地利用面临的形势 5 第三章 土地利用战略与目标 7 第一节 土地利用战略 7 第二节 土地利用目标 7 第四章 优化土地利用结构和布局 11 第一节 土地利用结构调整 11 第二节 土地利用布局优化 12 第五章 保护和合理利用农用地 18 第一节 严格控制耕地减少 18 第二节 加大补充耕地力度 18 第三节 严格保护基本农田 19 第四节 统筹安排其他农用地 20 第六章 优化与节约配置建设用地 22 第一节 节约集约利用建设用地 22 第二节 优化配置城乡建设用地 23 第三节 保障必要基础设施用地 24 第四节 加强建设用地空间管制 24 第七章 协调土地利用与生态建设 27 第一节 构建土地利用生态安全格局 27 第二节 加强土地生态环境建设 28 第三节 创建生态型土地利用模式 28 第八章 土地用途分区与调控 29 第一节 土地用途分区与管制 29 第二节 乡级土地利用调控 34 第九章 中心城区土地利用调控 36 第一节 规模控制与规划布局 36 第二节 中心城区土地利用控制 38 第十章 土地利用重点工程 39 第一节 基本农田建设工程 39 第二节 土地整理复垦开发工程 39 第三节 农村土地整治工程 40 第四节 土地修复与拓展工程 40 第十一章 规划实施保障措施 42 第一节 建立健全规划实施的行政管理保障体系 42 第二节 建立健全规划实施的社会公众参与保障体系 43 第十二章 附 则 45 附 表 附表1: 土地利用主要调控指标表 附表2: 土地利用结构调整表 附表3: 耕地保有量及基本农田面积指标表 附表4: 建设用地规模指标表 附表5: 新增建设占用农用地、耕地及补充耕地指标表 附表6: 园地规模指标表 附表7: 林地规模指标表 附表8: 牧草地规模指标表 附表9: 耕地保有量变化情况表 附表10: 土地用途分区面积表 附表11: 城乡建设用地增减挂钩周转指标表 附表12: 重点建设项目用地规划表 第一章 则 第一条 规划目的 第二条 规划指导思想 第三条 规划依据 （一）《中华人民共和国土地管理法》； （二）《中华人民共和国城乡规划法》； （三）《中华人民共和国环境影响评价法》； （四）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （五）《中华人民共和国基本农田保护条例》； （六）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》； （七）《国土资源部关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》； （八）《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》； （九）《辽宁省基本农田保护办法》； （十）《辽宁省土地利用总体规划(2006-2020年)》； （十一）《大连市土地利用总体规划(2006-2020年)》；；；；；；（十）其他相关法律法规和政策规定。 第四条 规划范围和规划期限 本次规划范围为庄河市行政管辖范围全部土地，土地总面积411357平方公里。 本规划基期年为2005年，规划期限为2006-2020年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。 第五条 规划定位 本规划是庄河市实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是加强土地宏观调控和落实土地用途管制，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。 第二章 第一节 土地利用现状第六条 土地利用结构 第七条 土地利用特点 第八条 土地利用存在的问题 第二节 土地利用面临的形势 第九条 面临挑战 第十条 面临机遇 第三章 土地利用战略与目标 第一节 第十一条 功能定位 第十条 土地利用战略 规划期内，全市土地利用和管理围绕保障国家粮食安全、经济安全、政治安全，积极实施辽宁沿海经济带开发、东北老工业基地全面振兴和北黄海沿岸开发开放等战略，有效推动花园口新城、、等产业集聚区建设。科学规划，城乡统筹，全面实施严格保护耕地特别是基本农田战略、节约集约用地和保障科学发展用地战略、保护大连水源涵养区生态用地战略、城乡与区域土地统筹利用战略，力争实现保护资源与保障发展共赢。 第二节 土地利用目标 第十条 保护和合理利用农用地，严格保护耕地特别是基本农田 保护和合理利用农用地，有效增加农用地面积，在保障庄河市耕地保有量和基本农田保护面积的前提下，重点增加林地面积，稳步增加园地、牧草地和其他农用地面积，提高庄河市的生态屏障能力。到2010年和2020年，全市