2006—2007马克思主义政治经济学讲义.pptVIP

马克思主义政治经济学 2006年12月29日 第十三讲 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第十三讲 社会主义市场经济的宏观调控 目的和要求： （1）掌握社会主义国家的经济职能 （2）弄清社会主义国家进行宏观调控的必要性 （3）社会主义国家的宏观调控手段 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 政府的宏观经济调控 市场经济条件下的政府经济作用 ?在市场经济条件下，资源配置以市场调节方式为基础。市场调节对搞活经济具有积极作用。但市场调节不是万能的。市场调节的盲目性、自发性是导致市场经济运行出现失衡的一个重要原因，也是政府实施宏观经济调控的必要性。在社会主义市场经济条件下，同样存在市场调节的局限性和缺陷。因此，为了保证市场经济的健康、稳定运行和社会主义制度的巩固和发展，必须充分发挥政府的宏观经济调控职能。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 宏观经济调控的内涵 所谓宏观经济调控，是以政府为主体、以宏观经济政策为主要手段，对国民经济运行进行预测、计划、干预和调节，以保证国民经济均衡发展，实现资源优化配置的过程。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政府宏观经济调控的必要性 第一，实行宏观调控是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要。 第二，实行宏观调控是发展社会化大生产和保持社会总供求平衡的需要。 第三，实行宏观调控是顺利进行经济体制改革的重要条件。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政府宏观调控的缺点与改革 市场经济条件下，政府的经济作用是十分重要的，但又不是万能的。政府调节经济运行的长处在于宏观经济调控，不在于微观经济具体活动的管理和经营。如果无视政府调节经济运行的长处短处，片面扩大政府的作用，就会导致所谓的“政府失灵” Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国在传统的计划经济体制中，把政府领导和管理经济的职能，同政府机关直接经营管理企业相等同，习惯于用行政命令办法来直接指挥和管理各种社会经济活动，包括企业的生产经营活动。特别是没有实行国有资产的所有权同企业经营管理权的分离，政府对企业管理得太多太死，企业成为政府行政机构的附属物。这是企业缺乏活力的重要原因，严重束缚了生产力的发展。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 为了适应社会主义市场经济发展的需要，必须转变政府的经济职能。要遵循“政企分开、宏观管住、微观放开”的原则，把政府作为国有资产所有者、社会管理者和宏观经济调控者三种职能明确加以区分，并按照经济发展的客观需要，合理行使三种职能。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1.政府作为国有资产所有者所具有的职能包括：建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增殖，防止国有资产流失；采取各种适当的经营方式，维护公有制的主体地位。 2.政府作为社会管理者所具有的职能包括：培育和发展市场体系；建立和完善市场法规，维护经济秩序；