对市场竞争和垄断行为的监督管理【37页】.pptVIP

第5章 对市场竞争和垄断行为的监督管理 重点问题 第1节 市场结构 第1节 市场结构 第1节 市场结构 第1节 市场结构 第1节 市场结构 第1节 市场结构 第1节 市场结构 第1节 市场结构 第2节 市场竞争行为 第2节 市场竞争行为 第2节 市场竞争行为 第3节 不正当竞争行为 第3节 不正当竞争行为 第3节 不正当竞争行为 第3节 不正当竞争行为 第3节 不正当竞争行为 第3节 不正当竞争行为 第3节 不正当竞争行为 第4节 垄断行为 第4节 垄断行为 第4节 垄断行为 第4节 垄断行为 第4节 垄断行为 第4节 垄断行为 第4节 垄断行为 第4节 垄断行为 第5节 对不正当市场竞争行为和垄断行为的监督管理 第5节 对不正当市场竞争行为和垄断行为的监督管理 第5节 对不正当市场竞争行为和垄断行为的监督管理 第5节 对不正当市场竞争行为和垄断行为的监督管理 第5节 对不正当市场竞争行为和垄断行为的监督管理 第5节 对不正当市场竞争行为和垄断行为的监督管理 第5节 对不正当市场竞争行为和垄断行为的监督管理 关键术语 复习思考题 只有法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，其他部门才能在其规定的范围内对不正当竞争行为负监督检查之责，有监督检查之权，才能排除工商行政管理机关的监督检查权，或者与工商行政管理机关共同享有执法权。可见，《反不正当竞争法》所规定的其他部门是辅助工商行政部门进行执法的机关，主要包括：物价部门、专利局、技术监督局等。 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 3．其他监督检查部门 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 《反垄断法》第九条规定，国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，国务院反垄断委员会的组成和工作规则由国务院规定。第十条规定，国务院反垄断执法机构负责反垄断执法工作。?国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依法负责有关反垄断执法工作。 二、对垄断行为进行管理和执法的机构 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 根据《反不正当竞争法》的规定，监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有询问权，查询、复制权和检查财物权。为保证监督检查机关在行使职权，处理不正当竞争行为时的公正、公平，规定监督检查机关的工作人员在检查不正当竞争行为时，应当出示检查证件，其目的是保证行政执法的规范性、严肃性，防止随意执法。 三、不正当竞争行为执法部门 对不正当竞争行为的监督检查的职权 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 根据《反不正当竞争法》的规定，不正当竞争行为的法律责任，主要包括民事责任、行政责任和刑事责任三种责任形式。对于民事责任，突出强调了损害赔偿。不正当竞争行为的行政责任，主要包括责令停止违法行为，责令改正，消除影响，没收违法所得，罚款，以及吊销其营业执照等形式。确定具体的刑事责任，还要适用刑法的有关规定。 四、垄断行为执法部门对 涉嫌垄断行为的调查措施 五、不正当竞争行为的法律责任 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 1. 经营者违反《反垄断法》实施垄断协议、滥用市场支配地位和实施集中的法律责任 2. 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织违反《反垄断法》滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的法律责任 3. 拒绝、阻碍反垄断执法机构依法实施的审查和调查行为的法律责任 4. 反垄断执法机构工作人员违反《反垄断法》的法律责任 六、垄断行为的法律责任 * * 市场结构 市场竞争行为 不正当竞争行为 垄断行为 对不正当市场竞争行为和垄断行为的监督管理 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 精品资料网 一、市场结构的含义 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 市场结构，是指一个行业内部买方和卖方的数量及其规模分布、产品差别的程度和新企业进入该行业的难易程度的综合状态。也可以说，市场结构就是指某种产品或服务的竞争状况和竞争程度。根据竞争程度的强弱，可以把市场划分为四种类型：完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场和寡头垄断市场。 工商行政管理概论（第三版） 21世纪工商管理系列教材 完全竞争又叫纯粹竞争，是一种竞争不受任何阻碍和干扰的市场结构。完全竞争市场具有以下特征： 市场上有很多生产者与消费者，而且这些生产者规模都很小，没有任何一个买者或卖者能够影响市场价格，每个生产者或消费者都只能是市场价格的接受者，而不是价格的决定者。 企业生产产品是同质的(不存在产品差别)。 资源可以自由流动油由进入或退出市场。 买卖双方对市场信息都有充分的