新型农村社区建设概要.docVIP

研究背景 经历30年改革开放的发展累积，中国正处于社会主义经济转型升级、现代化建设的重要时期。而作为农业人口占主导地位的发展中国家，打破城乡分割的“二元体制”、统筹城乡经济一体化发展的格局是中国社会深入改革的重点领域，农村改革是推进中国社会整体发展的战略问题。在“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调”的新时期，深入农村改革、推进新型农村社区建设是实现城乡一体化协调、解决农村发展滞后的必然路径。早在2006年10月，中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，“积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。作为农村社会的微观组成单位，新型农村社区建设是实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的实践载体。 新型农村社区是有别于传统自然村落、农村社区与城市社区的一种社会组织形式，集经济发展功能、民主自治功能、社区公共服务功能和社区建设功能为一体，随着农村社会传统行政村的消弱，新型农村社区的财务管理活动也出现新的实践特点、开展了新的试验探索。而中国农村社区建设实践探索处于起步阶段，系统的研究成果落后于现代城市社区研究，在2006年中共十六届六中全会之后，2009年