江苏县域经济现状和发展对策研究2010172.docVIP

江苏县域经济现状与发展对策研究 【摘 要】郡县治则天下安，县域强则国家富。“县域经济”概念在党的十六大报告提出以后，已被正式列入国家经济建设和经济体制改革的范畴。2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件中提出，要推进省直接管理县(市)财政体制改革，将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。江苏是经济大省，也是农业大省，全省人口绝大多数在县域，县域经济的发展状况在很大程度上影响着全省经济的整体实力和发展水平。发展和壮大县域经济是加快推进“两个率先”进程、构建和谐江苏、实现跨越式发展的一项重要战略举措。本文以常住人口为分析参照，系统分析研究江苏县域经济发展历史和现状，借助主成分分析等数量分析方法，对江苏县域进行梯度划分，找出县域经济发展中的“短板”，从量上揭示江苏县域经济差异状况及成因，剖析江苏县域经济发展面临的机遇与挑战，探索县域经济发展的基本途径。 引 言 县域是我国基本的行政单元和经济社会发展的重要基础。，全国县域面积约占国土面积的94%，人口占全国总人口的71.6%，经济总量占全国GDP的55%以上。县域经济活力、实力、竞争力是综合国力的依托，更是综合省力的标志，县强则民富省强，县弱则民贫省弱。江苏经济之所以能长期处于全国的第一方阵，1997年实现GDP总量翻3番，全省告别贫困县2000年总体上达到以县为单位实现小康的目标2008年GDP跨过3元的台阶，苏州、无锡率先基本达到全面小康社会水平，都是与县域经济率先崛起和相对发达密不可分的。在新的历史条件下，我们再次面临区域竞争新的挑战和机遇，无论是从推进江苏率先基本实现全面小康、率先基本实现现代化这两个率先的进程和实现率先发展、科学发展、和谐发展的大局看，还是从落实以人为本、富民优先的方针，促进城乡、区域协调发展的高度看，放开放活、发展壮大县域经济，都是刻不容缓的关键之举。可以说，实现富民强省、两个率先，基点在县域层次，重点在县域经济，难点在县域民富。县域经济是行政区和经济区复合而成的相对独立的地域实体是介于宏观和微观经济之间的中观经济，是国民经济体系中承上启下的关键层次是城乡结合部产业聚集区。探索域经济发展的基本途径。。以农村改革为先导，生产力初步释放，有力地推动了县域经济较快恢复和发展。19年1985年全省县域GDP年增财政收入1978年1985年财政收入。改革开放初期，江苏县域经济已经逐步摆脱贫困落后和停滞不前的落后局面，朝着良性方向发展七五时期，全省经济改革的重点已由农村转向城市由农业转向工业由农民转向市民城乡差距开始拉大，县域经济呈现低速运行的局面。这阶段，全省县域GDP年，财政收入1985年1990年。尽管在1991年江苏受重灾袭击，县域经济挫，但八五期间，全省县域GDP年，财政收入1990年1995年。与全省增幅相比，分别高出和。显然，这是建国以来县域经济发展最稳定、速度最快、效果最理想的五年黄金期。九五期间，江苏经受了亚洲金融危机和连续三年水旱灾害等考验，全省县域经济发展回落，增速放缓。五年间，县域GDP增长%，财政收入增长，与八五期间相比，。十五期间，江苏县域经济。全省县域GDP年财政收入年年。 1、经济发展水平：发展速度加快，总量规模扩大。2008年，江苏县域面积占全省国土面积的93.5%；县域人口6217.18万人，占全省81.3%，县域平均人口85.2万人。县域完成GDP 4、经济结构调整：产业结构不断升级，工业支柱作用明显。2008年，县域全部工业增加值22541亿元，比2007年增长23.4%。县域经济明显地表现为第二产业领先增长的特征，工业在GDP增长中占主导地位。县域经济发展取得长足，从历次国家统计局百强县评价结果看，江苏县市入选数量演变过程总体上呈现出不对称的U”形发展轨迹。在1991、1992、1994年的全国经济综合实力百强县评比中，江苏县（市）入选数达百强总数的1/4，前10强中江苏占了7强，且囊括冠、亚军。当时的格局是一超多强，江苏县域经济独步天下。由于行政区划、体制机制等多种因素影响，在最近的中国百强县评比中，江苏入选数量浙江山东屈居第三，但凭借强劲的苏南及沿江经济板块，天下第一县的桂冠由昆山夺得，前10名中仍然占有席。正是由于这些领军县域的支撑，当前江苏总体上是多极之中极其重要的一极 1991 1992 1994 2000 2001 2002 2003 2004 2005 江苏 21 25 25 14 15 15 16 18 17 浙江 12 21 23 22 26 26 30 30 30 广东 14 15 14 10 12 11 10 10 8 山东 23 15 12 13 14 15 16 20 22 注：2006年以后国家统计局没有发