程序文件汇编版[宏利燃气].doc

健康、安全与环境 .1-2013标准编制 HL.HSE200-2014 编 制 审 核 批 准 实施日期 2014年02月28日 受控状态 □ 受控，NO： □非受控，NO： 青海宏利燃气管道安装工程有限责任公司 文件 目 录 序号 文件编号 文件名称 页 次 1 HL.HSE201-2014 危害因素辨识3 2 HL.HSE202-2014 环境因素识别评价管理程序合规性评价、设施管理管理程序管理程序许可控制程序控制程序控制程序36 13 HL.HSE213-2014 生产运行管理控制程序项目程序程序程序7-2014 变更控制程序8-2014 应急准备和响应控制程序 53 19 HL.HSE219-2014 绩效监视和测量、控制程序3-2014 内部审核控制4-2014 管理评审控制程序 71 危害因素辨识、风险评价与控制管理程序 HL.HSE201-2014 1 目的 为了对公司作业活动中安全、环境与健康危险因素进行预测、分析和控制，实现预防事故的目的，制定本程序。 2 范围 本程序规定了公司与风险评价的范围、对象、方法及控制等内容。 3 职责 3.1公司危害识别与风险评价工作的归口管理并对各项目部与风险评价工作进行监督、检查和管理。 3.2各项目部负责组织本和活动的与风险评价工作 4 工作程序 4.1与风险评价管理程序，具体步骤如下： 4.1.1 成立评价小组 成立有专业技术人员和操作人员参加的评价小组，所有评价人员需经过专门培训并有能力、资格开展职业安全健康环境的与风险评价，同时也应鼓励其他员工参与和环境影响的确定。 4.1.2 选择和确定评价范围和对象 4.1.2.1 评价小组应首先识别出公司从事的的全过程。 4.1.2.2 范围应包括从、和交付的全过程。所有可能导致重要的和环境影响的活动，包括非常规活动、检维修等都必须充分得到识别。 4.1.2.3 在确定评价范围后，可按下列方法，确定评价对象： ——按作业流程的各阶段； ——按设备、设施； 4.1.2.4 对所确定的评价对象，可按作业活动进一步细分，以便对影响进行全面识别和评价。 4.1.3 选择识别方法 4.1.3.1 评价人员应根据所确定的评价对象的作业性质和危险复杂程度，选择一种或结合多种评价方法，包括安全检查表（SCL）、工作危险分析表（JHA）。 4.1.3.2 在选择识别方法上，应考虑： ——活动或操作性质； ——工艺过程或系统的发展阶段； ——分析的目的； ——所分析的系统和的复杂程度及规模； ——潜在风险度大小； ——现有人力资源及其他资源； ——信息资料及数据的有效性； ——是否是法规或合同要求。 4.1.3.3按照安全检查表（SCL）对作业环境、设备设施进行危险识别。 4.1.3.4 对日常工作活动、工艺操作等采用工作危险性分析（JHA）。 4.1.4识别危险根源和性质 4.1.4.1 危险识别要考虑以下问题 ——存在什么危险（伤害源）； ——谁（什么）会受到伤害； ——伤害怎样发生。 4.1.4.2 评价人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评价对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危险，包括： a）物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危险扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷； b）人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）； c）可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素； d）管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。 4.1.4.3 在进行危险识别时，充分考虑发生危险的根源及性质： ——火灾和爆炸； ——冲击与撞击； ——中毒、窒息、触电； ——暴露于化学性危险因素和物理性危险因素的工作环境； ——人的因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等）； ——设备的腐蚀； 4.1.4.4 在进行危险识别时，应充分考虑可能发生的后果 a）人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）； b）疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）； c）财产损失； 4.1.4.5 在进行识别时应考虑由于过去或将来的运作、产品或服务造成职业安全健康危险及环境影响，包括以往生产遗留下来的潜在危险和影响，丢弃、废弃与处理活动。 4.1.4.6 在进行危险识别时，应考虑异常（包括启动、关闭、维修、停机、工程开始/结束及其他非预期运行的情况）以及事故和潜在的紧急情