第16章市场与政府[上交稿].docVIP

第16章 市场与政府 以上各章分析了市场经济的运行过程，说明市场机制是如何解决生产什么，如何生产，为谁生产等资源配置问题，并论证了在完全竞争的市场条件下，市场机制能够实现资源的最优配置并实现社会福利的最大化。但是，在现实中，市场机制充分发挥作用的条件并不完全具备。因而在某些领域将发生市场失灵(Market failure)，即无调节的市场难以实现的资源的有效配置。市场失灵主要表现为：市场难以解决不完全信息条件下的逆向选择、败德行为和委托—代理问题；市场也不能有效解决外部性问题；市场机制无力对公共物品的生产作出决定。在市场失灵的领域中，为保持经济有效运行，实现资源配置就需要政府的介入。本章将对以上这些问题作出分析。 第一节 非对称信息与道德风险 一、非对称信息 价格这只“看不见的手”要能有效地调节市场，其中有一个重要的前提就是充分的信息，即消费者和生产者拥有一切作出正确决策所需要的信息。例如，生产者需要有：各种投入要素价格方面的信息，产品需求方面的信息等等。消费者需要的信息有：产品质量、性能和用途方面的信息等等。这些信息对于一个统一、高效的完全竞争市场是不可缺少的。然而，在现实世界中，生产者和消费者并不能获取完全的信息。如生产者并无法准确地预测市场上各种产品需求和要素价格变动的信息；消费者也无法获知所有商品市场上待售的商品的质量和价格信息。因此，经济主体决策时所面对的信息都是不完全的。也就是说，信息和其它资源一样，也是稀缺的，并不是无代价的唾手可得。 在实际生活中，信息的不完全又往往表现为信息的非对称性。信息的非对称性或称非对称信息是指市场上买方与卖方所掌握的信息是不对称的，一方掌握的信息多一些，另一方面掌握的信息少一些。在有些市场上，出卖者的掌握的信息多于购买者，例如，药品的出卖者比购买者更了解药品的功能；旧汽车出卖者比购买者更了解该汽车的质量、性能。但在另一些市场上，购买者所掌握的信息多于出卖者。如医疗保险的购买者显然比保险公司更了解自己的健康状况。 一旦供求双方所掌握的信息不对称，将发生市场失灵，主要表现为，逆选择、道德风险和委托一代现问题。 二、逆向选择与信息传递 1、逆向选择 逆向选择（Adverse selection）,就是指在市场中，缺乏信息的一方对物品作出不合意的选择。非对称信息的一个典型例子就是旧汽车市场。在旧车市场上，尽管购买者可以通过察看车的外表和试车来得到一些有关这辆车的信息，但这些信息并不足以确定该车是低质量的旧车（次品车）还是高质量的旧车（正品车）。相对而言，卖者（旧车主）则能根据经验知道他的汽车是次品还是正品。因此，旧车的卖者比买者知道更多的信息。由于买者不能区别分正品还是次品，所以这二类车难以分开在二个不同市场上销售，而只能在一个混合市场上一道出售。 消费者愿意出多少钱来购买一辆可能是次品也可能是正品的旧车呢？现在假定市场上有100人想卖出他们用过的旧汽车。在这100辆旧车中，50辆是高质量的正品车，50辆是低质量的次品车。假设正品车的价值是4000美元，而次品质量的价值是2000美元，并且购买方知道旧车市场上正品车和次品车各占50%的事实。那么，购买方愿意为该市场上每一辆车所支付的价格是这二类车价格的平均数：0.5×4000 + 0.5×2000=3000美元。 那么，谁愿意在3000美元的价格出售旧车呢？肯定不是正品车的车主，因为正品车的价值是4000美元。于是只有次品车的车主愿意出售。但是，一旦购买方认识到，在车价为3000美元的市场上，他们只能购买到一辆次品车时，他也就根本不会愿意支付3000美元了，而只愿意支付2000美元，因为次品车的价值只有2000美元。这样，在这个旧车市场上，均衡价格只能是2000美元，而交易的只剩下次品车。可见，在非对称信息的市场上，最终使正品车退出市场，这就是市场的逆向选择。 2、市场信号传递 非对称信息在其它许多市场上都存在，如在珍稀邮票、钱币、书籍和画的市场上，经纪人对这些物品的真实性（是真品还是费品？）比你要知道得多；修屋顶的人、管子工也比你掌握更多的信息（如你很难爬上屋顶去检查他的工作质量）；电视、电脑等家用电器的修理工比你掌握有更多的关于家用电器的修理状况的信息。在以上所有情况下， 销售者对产品质量的了解都比购买者多得多。如果销售者不能够向购买者提供有关产品质量的信息，那么“逆向选择”就会不可避免地发生，低质量产品和服务就会把高质量产品和服务驱逐出去，从而出现市场失灵。 要解决非对称信息所引起的逆向选择，高质量产品和服务的销售者就应设法让消费者相信，他们的质量确实是高的，其重要途径就是销售者向购买者“发送市场信号（market signalin