建立公开承诺上评下议动力机制实施意见.docVIP

京平滨街发［2010］15号 中共北京市平谷区滨河街道工委 关于在创先争优活动中建立公开承诺 上评下议动力机制的实施意见 为贯彻落实区委关于开展创先争优活动“要建立公开承诺、上评下议的动力机制”的要求，充分激发各党支部和广大党员创先争优的生机活力，推动活动有序开展，制定本实施意见。 　　一、工作目标 　　以“情系社区，服务居民，推动和谐社区建设”为主题，紧密结合单位和个人实际，通过“公开承诺、领导点评、群众评议”，建立党组织、党员个个承诺、人人争先，广泛评议、共促发展的长效争创机制，引导各党支部和广大党员履职尽责，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，切实做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼，迎接中国共产党成立90周年和党的十八大召开。　　二、工作内容 　　以公开承诺、领导点评、群众评议为主要内容，细化工作安排，科学设计载体，坚持立足实际，务求取得实效。 　　（一）公开承诺 　　党支部、党员公开承诺活动一般在年初结合全年工作计划提出，各支部要从现在开始筹备2011年公开承诺活动。 1.承诺主体。各党支部和广大党员。 　　2.承诺内容。各党支部要充分发挥战斗堡垒作用，全面创建“五个好”党组织，重点做到“三围绕、三服务”，即：围绕中心工作和重点工作，承诺主要年度工作目标，服务全街道发展大局；围绕“五个好”目标，承诺班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设和学习型党组织建设等方面所要取得的成效，服务党的基层组织建设；围绕热点难点问题，承诺解决的具体办法，服务广大群众。 　　党员要充分发挥先锋模范作用，积极争当“五带头”共产党员，要结合个人岗位和自身实际，重点做到“三学习、三奉献”，即：学习先进，爱岗敬业、廉洁自律，奉献于民；学习理论，理清思路、明确目标，奉献于党；学习技术，增强能力、提高效率，奉献于岗。 　　3.承诺方法。一是提出承诺。要通过召开组织生活会和开展“创先争优，从我做起”大讨论活动等方式，围绕创先进党组织、优秀党员的具体要求，讨论承诺内容、确定承诺事项、明确承诺要求。党员领导干部和党支部负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，并向党员、群众公开。机关干部和社区工作者党员要依岗承诺。对于离退休党员和年老体弱党员，视其身体状况和自身特长，按照“本人自愿，量力而行”的原则进行承诺。二是审核承诺。滨河街道工委对各党支部的承诺事项审核把关，党支部书记对党员承诺事项审核把关。三是公示承诺。各党支部与街道工委签订承诺书，党员与党支部签订承诺书。各党支部和党员承诺内容要通过会议宣布、公开栏上墙等形式，将承诺事项、落实承诺的措施和时限要求等内容在一定范围内向广大党员群众公示，接受党员群众监督。 　　4.承诺要求。一是立足实际。各党支部和党员要结合工作职能和岗位职责，按照群众意愿和需求提出具体承诺内容。二是分类指导。党员领导干部要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员；在职党员要紧密结合本职工作公开承诺；其他党员要结合自身实际，量力而行作出承诺。三是奖惩考核。各党支部和党员要认真履行承诺，帮助群众解决实际问题。对履行承诺较好、群众比较满意的党支部和党员要给予表彰奖励；对无故不履行承诺、群众反映较差的党支部、党员要给予通报批评。对因客观原因难以兑现的承诺，必须向党员群众解释，赢得群众谅解。 　　5.践行承诺。一是限时践诺。各党支部要结合中心工作和阶段性工作限时践诺，对每项承诺内容落实责任到人，限时办结；每位党员要结合本职工作将承诺内容具体化，并要明确兑现承诺的时间段划分和安排，逐项列出，予以公布，接受监督。二是确保进度。为了确保践诺进度，最终兑现承诺，各党支部要将自己的阶段性践诺情况向本支部全体党员每季度汇报一次，并接受评议，及时改进不足，加快进度；党员要将自己的阶段性践诺情况每月向所在党党支部汇报一次，并接受监督，发扬先进性，确保兑现承诺。三是双向述职。各党支部和党员年底对承诺完成情况要分别向上级党组织和党员群众进行述职。坚持完善社区党支部书记向滨河街道工委述职制度。 　　(二)领导点评 　　1.点评内容。围绕创先争优活动，对各党支部创建“五个好”和党员争当“五带头”情况以及党支部、党员公开承诺情况进行点评，重点做到“两对照、两点评”。即对照“五个好”目标，点评党支部的班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决等方面情况。对照“五带头”标准，点评党员领导干部的理论学习、工作思路、执行能力、效率业绩、廉洁自律、爱岗敬业、为民服务等方面情况。 　　2.点评对象。按照“谁分管、谁负责、谁点评”的原则，滨河街道工委集中点评各党支部；各党支部书记点评党员。 　　3.点评方法。进行点评的领导通过参加组织生活会、调研座谈会、情况通报会