第2章养老保险终稿.pptx

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第2章 养老保险 掌握养老保险的定义和特点、养老保险简史。 掌握养老保险的结构和内容、养老保险收支平衡模式和支付责任模式。 掌握新中国养老保险历史。 掌握现行“社会统筹与个人账户相结合”的养老保险制度内容。 熟悉城镇企业职工养老保险,国家机关和事业单位养老保险、城镇居民养老保险和新型农村养老保险的业务。 学习目标 企业是否可以以经济效益不好为由 少缴职工养老保险费? 企业不能以经济效益不好为由少缴职工养老保险费,原因在于: 首先,社会保险是国家依法建立的保障劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿的制度。养老保险是社会保险最主要的一项。对此,《劳动法》不仅规定用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费,而且规定劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。 引例 这些规定表明:一是社会保险费必须依法缴纳,职工的养老保险费由企业和职工分别按照法律、法规的规定缴纳;劳动者享受的社会保险金按时足额支付的前提条件是缴费人必须按时足额缴费,没有按时足额缴费的,就不能保证劳动者按时足额享受养老保险待遇。可见,企业按时足额缴纳社会保险费是法定义务,必须依照法律规定执行,不能违背法律规定的数额随意少缴。 其次,社会保险费不同于职工的工资分配。工资分配可以也应当按照企业经济效益的好坏有增有减,效益好时工资可以上浮,效益下降时,工资可以下浮。而社会保险费则是在依据效益确定工资总额的基础上按比例缴纳的,故企业不能以经济效益不好少缴职工养老保险费。 资料来源:/bbs/thread-15180-1-1.html 引例 第1节 养老保险概述 一、养老保险的定义和特点 1.定义 养老保险是保障退休老人基本生活的一种社会保险制度。劳动者达到法定退休年龄,由于劳动力新陈代谢和安享晚年的需要,就会永久离开工作岗位。退出工作领域就会失去原先由雇主支付的工资收入,这就需要由政府负责建立一种制度,强制性地要求劳动者在年轻时积累,年老退休后能按时持续得到养老金,有基本生活保障,这种制度就是养老保险制度。 2.特点 一、养老保险的定义和特点 一、养老保险的定义和特点 三、养老保险简史 养老是人类文明进化的结果,是人类特有的行为,所谓乌鸦反哺,羔羊跪乳都只是人们移情想象。养老最初是亲人和氏族家庭内部的事情,作为一种社会制度,起源于古代官吏的告老还乡,由民间互助合作制度和商业人寿保险完成组织和技术构建,最后由政府建立社会制度惠及广大国民。 三、养老保险简史 在中国,“退休”一词,始见于唐代文籍,汉唐时代,中国官吏退休制度已经逐渐完备,世界其他文明古国也有官吏退休制度。在农业社会,虽然有官吏退休制度,但广大普通劳动者主要是靠家庭养老。 三、养老保险简史 现代意义上的养老保险制度,或员工退休制度,是工业社会的产物。欧洲是工业革命的发源地,现代养老保险也是从欧洲大陆开始起源的,开始先有行业的养老金发放,比如1889年以前就有法国为老年海员发放养老金,奥地利与比利时为老年矿工发放养老金;英国商业人寿保险已经将建立在“生命表”基础上的“自然保险费”和“均衡保险费”应用于保险收费。 三、养老保险简史 1889年德国俾斯麦政府颁布的《老年、残疾、死亡保险法》被普遍认为是世界上养老保险制度正式建立的标志,德国是建立现代养老保险制度第一个国家。虽然该法覆盖对象有限,主要是伤残退休职工,保障水平很低,但它由政府立法强制实行,通过第二次分配惠及社会弱势群体,并具备了现代养老保险制度的基本要素。此后,养老保险制度在世界各国纷纷出现,从欧洲、澳洲、美洲一直蔓延至全世界。 三、养老保险简史 美国社会保障署《全球社会保障——2002》(SSA “Social Security Programs Throughout the World——2002”)一书中,共收集了全球173个国家的数据,其中亚洲29个,阿拉伯国家14个,撒哈拉以南非洲38个,拉丁美洲及加勒比地区34个,东欧及前苏联23个,欧洲及北美30个,大洋洲及其他国家5个。在这些国家中,明确规定退休年龄的国家有170个。 四、养老保险的收支平衡模式和支付责任模式 (一)养老保险收支平衡模式 养老保险原理就是组织参保者年轻时为今后养老集资,老年后从经过统筹调剂的集资中取回,以此,养老保险需要收支长期平衡,或者代际平衡,或者代内平衡,达到收支平衡的模式可以分为现收现付制、完全积累制和部分积累制。三种模式各有特点,有利有弊。 四、养老保险的收支平衡模式和支付责任模式 (一)养老保险收支平衡模式 1.现收现付制 现收现付制是指养老金从收缴到支付都在现期(通常为1-2年)完成,收支现期平衡,其原理是现在工作的一代供养已经退休的一代,隔代抚养,好像是农业社会家庭养老的扩展。 四、养老保险的收支平衡模式和支付责任模式 “现

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