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基于老龄化社会特征的信息系统建设策略.pdf

第1专题:可持续发展的机制创新与政策导向 中国可持续发展研究会2006学术年会 基于老龄化社会特征的信息系统建设策略 韩忠东1’2 李 平2 姜倩2 翟培合1 杨锋杰1 (1.山东科技大学地科学院,山东泰安266510;2.泰山医学院信息工程学院,山东泰安271000) 摘要随着老龄化社会的到来,信息系统的建设迎来了重大的转折期。通过讨论我国老龄化社会的基本特征。以及老龄化给经济与 社会带来的正面与负面的影响。以医药卫生信息系统、地理信息系统、人力资源管理信息系统为例。论述了基于老龄化社会特征的信 息系统建设策略,以及在老龄化社会时代遵循“以人为本”信息系统建设方针的必要性。 关键词老龄化社会;信息系统;医院信息系统;地理信息系统;以人为本 按国际通行的标准,所谓人口老龄化,是指老年人在 l 引言 总人口中的相对比例上升过程中,印岁以上的老年人口 人类社会进入2l世纪的同时,中国迎来了老龄化社 在总人口中的比例超过lO%,或者65岁以上的老年人口 会的严重挑战。老龄化社会具有独特的特点,作为信息科 在总人口中的比例超过7%,无论达到了哪个指标,均可 学工作者,应该认真思考和研究老龄化社会的这些特点, 看作总人口所代表的地区或区域达到了人口老龄化。形 并在现有信息系统的基础上,升级和改进目前的信息系 成人口老龄化的原因,一是人口年龄金字塔底部的低龄人 统,以保障整个国家充分享受信息化所带来的方便和快 口增长速度减慢所造成;二是人口年龄金字塔顶部的老年 捷。从而为创建和谐社会,为我国持续保持较高的经济发 人口增长速度加快所导致。人口学中将上述两种情况分 展速度提供有力的保障。目前,各类信息系统的建设,还 别称之为底部老龄化和顶部老龄化。发达国家经历了由 没有将我国进入老龄化社会之后社会信息所发生的变化 底部老龄化到顶部老龄化的漫长演变过程,才逐步迎来社 作为必要的系统组成部分,这从客观上制约了利用高度发 会的老龄化。而我国,由于计划生育政策和人口预期寿命 达的信息化产品为老龄化社会进行必要的配套服务。比 延长两者共同发挥作用,底部老龄化与顶部老龄化两面夹 如,医疗卫生类信息系统中增加必要的老龄化社会信息之 击,人口老龄化的速度发展很快,形势越发严峻。 后。可以为社区、区域乃至全国医疗卫生保健事业的发展 按照国际上公认的标准,根据2000年第五次全国人 提供很大便利;在地理信息系统中增加老龄化社会信息, 口普查数据测算,我国60岁及60岁以上人口在1999年2 可以对老年人在地理空间上的分布状况进行精确了解,从 月20日越过占总人口10%的标准线,使我国跨入了人口 而为政府制定与老年人相关的社会保障体系方面的政策 老龄化国家的行列。2000年底,我国60岁以上老年人口 提供准确、科学的依据。本文在前人研究全球老龄化社会 达到1.32亿;2005年底达到2.8亿,占总人口的18.46%。 特征的基础上,结合自己信息系统开发和建设的经验,分 然而,大多数社会学家和人口学家根据2000年第五次人 析了中国老龄化社会发展的基本特征,探讨了如何开发和 口普查资料的统计数据结果来确认进入人口老龄化的时 完善现有的各类信息系统以适应已经到来的老龄化社会 间的。普查数据表明,截至2000年,我国65岁以上老龄人 的基本策略,从而达到使信息系统为越来越严重的社会老 口占总人口比例为7%,达到了8812万人,表明了我国已 龄化问题的解决提供有效信息支撑的目的。研究表明, 进入老龄化社会,如表1所示(表中数据来源于国家统计 “以人为

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