社会工作综合能力(1-4).doc

沈阳市社区工作者网上培训系列教材 社会工作综合能力 沈阳大学社区学院 1  前 言 在我国，社会工作专业作为一门学科自1987年恢复重建以来，在教育及其理论研究方 面有了长足的发展。2006年10月中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主 义和谐社会若干重大问题的决定》，指出要“建设宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构 合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。建立健全以培 养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，确定职业规范和从业标准，加强 专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平。制定人才培养规划，加快高等院校社会 工作人才培养体系建设，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。充实公共服务和社会 管理部门，配备社会工作专门人员，完善社会工作岗位设置，通过多种渠道吸纳社会工作人 才，提高专业化社会服务水平。”党的十六届六中全会将社会工作提到历史性的高度并以中 央文件的形式固定下来，说明社会工作在构建社会主义和谐社会过程中起着非常重要的作 用，并成为和谐社会建设的重要组成部分。发展和推进社会工作，体现了整个社会对特定阶 段需求的提升，是从全面落实科学发展观的高度去把握的，是构建社会主义和谐社会的迫切 需求。 按照中共中央《决定》的精神，结合国内外经验，有关部门指出，社会工作是社会建设 的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自 助”宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个 人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复 和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。这一概念从基本要素、工作方法及功能的角度 对社会工作进行描述，比较具体地说明了社会工作的内涵。 《社会工作综合能力》是社区工作者培训的重要课程之一，通过学习这门课程，广大社 区工作者将系统地了解社会工作的涵义及其目标功能，同时掌握社会工作的价值体系、实务 领域、工作流程和基本方法。本课程系统地介绍了社会工作基本知识、社会工作价值观、社 会工作流程和社会工作政策法规。此外，在学习该课程的同时，要求接受培训的社区工作者 能够将所学理论与自己所开展和从事的社区服务工作相结合，从而提高对社会工作实务的认 识和操作能力，以期实现对于社会工作价值观的认同和内化。 2  第一章社会工作概述 随着现代社会的发展，为了解决越来越复杂的社会问题，社会工作作为一种新的专业和 职业应运而生。总的来说，社会工作是一种具有鲜明的价值理念，强调专业方法，以助人为 目的的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分 经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利 水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。 第一节社会工作的含义、目标与功能 一、社会工作的内涵 （一）社会工作的概念 社会工作最早产生于英美等发达国家，起源于贫民救济或慈善事业。随着西方国家工业 化、城市化的快速发展以及向现代社会的逐步转型，这些国家的城市贫困、失业、犯罪和人 际关系疏离等社会问题愈发突出。为解决相关问题，19世纪末20世纪初，一些发达国家（如 英国）出现了以运用专业方法帮助有困难的群体解决其基本生存问题的职业活动，这就是社 会工作。“社会工作”是由英文“Social Work”翻译过来的，它指的是非营利地服务于他 人和社会的专业化、职业化的活动。在不同国家，社会工作也被称为社会服务（或社会福利 服务。社会工作是一个专门的职业领域，是一种职业的、专业化的助人活动，也是一个学科， 从事社会工作的人被称为社会工作者。 （二）国内外对社会工作的界定 在社会工作发展的过程中，由于其在不同国家和地区面临的主要任务不同，解决问题的 方法也不尽相同，因而人们对社会工作内涵的表达也有所不同。 1.西方国家对社会工作的界定 西方国家由于各国的社会经济发展程度、社会经济政策和历史文化传统不同，社会工作 发展水平也不尽相同，因此对社会工作的理解也各不相同。国外对社会工作的主要观点如下： （1）社会工作是一种助人自助活动。美国社会工作者协会对社会工作所下的定义是： 社会工作是一种专业活动，用以协助个人、群体、社区去强化或恢复能力，以发挥其社会功 能，并创造有助于达成其目标的社会条件。 （2）社会工作是一种助人过程。弗里兰德1980年在其所著的《社会福利导论》一书中 强调社会工作是一种专业服务，也是一种助人的过程。 （3）社会工作是一种助人方法。芬克对社会工作的定义是：社会工作是一种艺术或学 科，它通过提供助人的服务，以增强个人与群体的人际关系和社会生活功能。这种助人的专 业方