增强安全意識創建平安鐵道——淺談提速條件下如何做好綫路治安工作.pdfVIP

第九届京、粤、港、德绒道晕管早衍年舍 增强安全意谶劁建“平安锇道” ——波鼓提速僚件下如何做好线路治安工作 史岩 (上海蜮路公安局) 派出所的赓大民警盍心耋截，任努任怨，墅持不懈地牌展巡缝路、查道口、清盲流、整治安等活勤，并经 常性地走村串户，大力荫展以“三保”(保行卓、保人身、保牲畜)福主要内容的路外安全宣傅活勤，福 ‘ 磙保镦路大勤脉的安全幔通作出了蓿桎霓献。 但是．在越路跨越式餮展的遣程中，随着列牵的大面稹提速、重载列卓的阴行、黠封黠直逵列卓的逼 瞀以及津浦缝鼋氯化镦路的朝工建彀。傅统的缱路警耪逗作方式已不道摩形势蛩展的需求。特别是2000 年徽道部髑於劁建“平安镦道”横想的提出．给绒路安全保街工作提出了新的、更高的要求。 定的需要。以刳建“平安徽道”福目檩。在全局各袋路派出所推行新的警耪逼作械制．大力加强缝路治 安工作。取得了鞍摘明颢的工作成效．藏路治安呈现出持绩穗定的良好局面。 他们的做法主要反映在“四倜推行”上： 1．推行“雨颊事故”责任承包 “雨颊事故”即卓辆肇事、路外俦亡事故，遣是畏期困援或路线路安全的一佃顽症。随着或路沿线雨 侧地方徭涛的最速裴展，橇勤卓冁的大量增加，横勤卓穿越道口的情况舆日俱增，列卓舆楼勤卓相撞丽影 警列牵安全的事故畴有袋生。另外，流勤人员增加，大量盲、外流人其行走、穿越、坐卧绒路，也造成路 外锯亡事故的多袋。多年柬，矗管各线路派出所癀大民警不断加大宣傅、教育、防麓、整治的力度，甚至 将每年一度的“三保”安全宣傅月增加到了2次，但依然事故不断、酸象瑗生，封绒路行率安全横成了 较大的威睿。由於“雨颊事故”，线路部朗每年遘承摇了大量的赌偻费用。 2001年，上海戡路公安局蚌埠公安虚在原蚌埠线路分局的大力支持下，寅行“雨颊事故”责任承包， 其内容重黠徒交通事故费用承包中艘现出来，主要分三级承包。第一级是公安虎向原绒路分局承包。每年 年初，公安虚向分局提出申莆，蔓方共同拯草并簸钉《绒路交通事故费用承包责任害》，主要内容焉：承 包目檩、承包期限、承包费用、蔓方羲裔和考核奖悠等，并明碓规定承包费用超支部分由公安虞自行承 搪、筇余部分作码公安经费使用。年底“雨颊事故”在控制指探以内的，分局再精一次性荧廊。第二级 是派出所向公安廑承包。公安虞制定《线路安全管理奠憨及域路交通事故费用包保考核辨法》，根擦各派 出所管蓿线路畏短、线路状况和前三年事故平均敷等综合因素，磋定各派出所的控制指檩并接付承包费 用。第三级责任匾民警向派出所承包。派出所觳立尊朗的线路民警治安承包毒项荧金，并核定每佃责任匾 的全所控制指檩。逭獯逐般承包的方法，形成了责任均搪、利益共享的工作局面，棰大地稠勤了民警工作 稹橇性和主勤性，上下形成了重祝线路治安工作、大抓线路治安工作的良好氛国。“雨颊事故”责任承包 271 第九届京、粤、港、泡绒道卑舍卑衍年宫 和路外俦亡比承包前的3年分别下降81．8％和21．9％。 2005年，上海域路公安局在勰结蚌埠公安虞做法的基磁上，经路局同意，在全局推行了路外俦亡事 故廑理费用由公安横屠|9承包使用的做法，最大程度地蠲勤了各级公安横丽的横极性，在增加新的绩路的背 景下，管内事故仍呈良性下降趣势。攘统卦，今年1至9月，全局卓辆肇事和路外荡亡事故去年同比分别 下降27．8％和17．1％。 2．推行缝路治安“户籍式”管理 随着地方短滂的裴展和绒路跨越式磺展戟略的深入，绒路治安面喻着莳多新同题和新情况，碰路治安 承受着前所未有的厘力。面封最峻馒稚的线路治安形势和鲮路跨越式骚展封袋路治安的迫切要求，上海躐 路公安局借鉴地方公安楼明户籍管理的成功衽黢，封绒路治绩雨侧危及行卓安全的重黠人虽、重黠单位和 重黠阴题建立“户口簿”，造行勤憋式、全遇程跟踪管理和控制，有效提升了线路治安防控能力，最大限 度地减少了危及行卓安全的治安闰题的裴生。主要思路是：封沿线社情掌握的有明情况遣行恕真筛避分 析，匾分重黜和一般，分阴别颓建卡觳槽，揉取针封性防辘措施。封其中重黠人员、重黠单位和重黠嗣题 建立毒