贵阳市中小河流治理规划工作大纲1-1.docVIP

贵阳市中小河流治理规划 工作大纲 贵阳市水利局 贵阳市水利水电勘测设计研究院 2011年6月  工程名称： 贵阳市中小河流治理规划工作大纲 设计阶段： 规划阶段 批 准校 核工作人员lan_1998@163.com 邮编：550002目 录 一、总则 4 二、编制规划的重要意义 7 三、指导思想和原则 9 四、规划目标与任务 11 五、规划范围与重点 13 六、规划主要工作内容 15 七、规划主要成果 19 八、组织形式、时间安排与编制费用估算 21 一、总则 （一）项目名称和设计阶段 （1）项目名称：贵阳市中小河流治理规划； （2）设计阶段：规划阶段； （3）主要任务：分析中小河流治理现状及存在的主要问题，确定近期治理重点，筛选确定建设项目，投资需求估算，近期治理效果评价，环境影响评价，规划保障措施和政策建议。 （二）大纲编制目的 为进一步推动中小河流治理，加大建设投入，在多数中小河流尚未系统编制治理规划的情况下，针对贵阳市区县洪涝问题突出的中小河流，以防洪为主要目标，编制《贵阳市中小河流治理规划》，提出今后5年左右时间治理的任务和建设方案，分期部署安排一批前期工作基础较好的中小河流治理项目，申请中央财政资金支持，既可指导区县中小河流的有效治理，满足近期建设需要，同时对促进地方全面系统地开展河流治理工作，是十分必要和迫切的。 （三）大纲编制依据 （1）国家和部门有关的法律法规、技术标准和规程规范； （2）我院的质理管理体系。 （四）工程概况 贵阳市地处长江，珠江两大流域分水岭地带，境内按河长大于10公里或流域面积大于20平方公里标准，全市共有河流98条，分属长江和珠江流域。分水岭以北属长江流域，面积7565km2(占94.2%)，90条河流；分水岭以南属珠江流域，面积468.9km2(占5.8%)，8条河流。多年平均天然径流深400～760mm，多年平均年径流总量45.15亿m3，其中长江流域42.44亿m3(占94.0%)、珠江流域2.71亿m3(占6.0%)。水资源年内、年际分配不均匀，洪枯、丰枯现象明显。这些中小河流，沿岸均分布着众多的城镇和农田。 近年来，国家组织开展了大规模的防洪建设，对主要河流进行了不同程度的治理。相继进行了贵阳市南明河，花溪河，开阳县贯城河，阳朗河等河道治理。防洪能力得到了一定的提高。经过多年的建设，主要河流防洪工程体系框架基本形成，防汛预警预报系统等非工程措施逐步得到加强，基本能防御主要河流常遇洪水。然而，中小河流、数量多，分布广，治理总体滞后，与主要河流的防洪建设相比，中小河流仍处于“大雨大灾、小雨小灾”的局面。特别是近些年来极端天气事件增多,中小流域常发生集中暴雨，形成较大洪水，造成比较严重的洪涝灾害。许多中小河流由于水资源的过度开发以及污染物排放量的大量增加，在频繁发生洪涝灾害的同时，还存在着水污染加剧、河流生态环境遭到破坏、水资源短缺等一系列问题，已造成河流基本功能衰退及其健康生命受到严重威胁。当前中小河流存在的这些问题不仅直接影响区县全面建设小康社会和社会主义和谐社会建设的进程，并且严重影响区域经济社会的可持续发展。 2008年中央1号文件出“”。为贯彻落实 三、指导思想和原则 中小河流，经济社会发展。规划原则 1、。四、规划目标与任务 五、规划范围 （一）规划范围 本次规划的范围主要为贵阳市境内的，原则上为流域面积在200～3000 平方公里之间的中小河流，沿岸分布有重要城镇、农田保护区及洪水风险较高的农村地区中小河流治理项目。 （二）规划重点 重点区县: 本规划的重点区县主要是位于中小河流沿岸易发洪涝灾害的地区，包含有人口较多的县、乡等城镇1处以上或有较集中连片的基本农田0.5万亩以上。 重点河流（河段）：重点区县中经常发生洪涝灾害、曾发生人员伤亡，财产、房屋和农田洪涝灾害损失严重，洪水风险较大的中小河流（河段）为重点河流（河段）。 重点措施：以河道整治、河势控制、清淤疏浚、堤防加固及建设等工程措施为主。 （三）总体要求 本规划治理的河流（河段）应与干流及其主要支流防洪标准统筹协调，合理制定治理目标和任务。应以技术合理可行、经济节约为原则确定近期工程建设项目和建设方案。应在充分考虑投资需要和可能的情况下提出今后3年左右工程建设项目的实施计划和投资安排。 纳入本规划的中小河流治理及项目应具备如下条件： 1、治理后减灾效果和投资效益明显，能有效提高城镇和较大范围农田的防洪标准的项目； 2、已有较好前期工作基础河流（河段）的治理项目。已编制完成相关河流规划或区域防洪规划，已落实具体治理建设方案的项目应优先安排； 3、地方政府有治理的迫切要求，已落实或能够落实部分地方资金的项目。 六、规划主要工作内容 （一）分析中小河流治