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1.重大危险源评估概述
1.1 安全评估目的
贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品管理条例》等法律法规的规定,重大危险源需定期进行安全评估的要求。
依据相关标准、规定,全面掌握和分析重大危险源的基本状况,判别危险等级,为推进重大危险源登记,完善数据库建设工作,提供翔实依据。
通过对重大危险源安全现状评估,判别和确认重大危险源安全现状与法律法规、标准等的差距,提出安全技术和安全管理的整改建议,为安全生产监督部门督促整改,依法整治和监管提出依据,以实现消除隐患,确保安全生产。
1.2 安全评估依据
1.2.1 法律、法规和部门规章、标准、规范
(1)《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号);
(2)《中华人民共和国劳动法》(主席令第28号);
(3)《中华人民共和国消防法》(主席令第6号);
(4)《中华人民共和国环境保护法》(主席令第22号);
(5)《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第52号)。
(6)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
(7)《工伤保险条例》(国务院令第586号);
(8)《监控化学品管理条例》(国务院令第190号);
(9)《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)。
(10)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局40号令);
(11)《生产经营单位安全培训规定》(安监总局第3号令);
(12)《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令第1号,2005年);
(13)《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局,2003年第1号);
(14)《剧毒化学品目录》(2003年版)(国家安全生产监督管理局,2003第2号);
1.2.2 标准规范
(1)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);
(2)《储罐区防火堤设计规范》(GB50351-2005);
(3)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010);
(4)《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012);
(6)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001);
(7)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010);
(8)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-1992);
(9)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);
(10)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005);
(11)《安全标志》(GB2894-2008);
(17)《安全色》(GB2893-2008);
(18)《低压配电设计规范》(GB50054-2009);
1.3 安全评估范围和内容
1.3.1 安全评估范围
本项目评估范围为济宁齐邦树脂有限公司构成重大危险源的储罐区。厂区内其他生产装置、经营活动不在本次评估范围内。
济宁齐邦树脂有限公司的环境保护、消防、职业卫生等方面的内容,以相关政府部门批准认可的文件为准,不在本评估范围内。本项目涉及的原料和产品的运输由均有运输资质的单位运输,均不在本报告的评估范围内。
1.3.2 安全评估内容
本次安全评估的内容有以下几个方面:
1)客观、全面的反映重大危险源地理位置、生产概况和工艺流程等,对存在的危险有害因素进行描述,对是否构成重大危险源进行判别;
2)列出重大危险源的基本特征,说明其周边环境等情况;
3)对重大危险源现场进行检查,对安全现状进行评估,查找事故隐患和存在问题;
4)针对发现的问题,以法规标准为依据提出整改建议;
5)综合重大危险源安全现状评估情况,提出评估结论。
1.4 安全评估原则
本评估将按国家现行有关安全法律、法规和标准、规范要求对本项目进行专项安全评估同时遵循以下原则:
(1)严格执行国家、地方与行业现行有关安全生产法律、法规和标准,以保证评估的科学性与公正性。
(2)采用国内外可靠、先进、适用的评价方法和技术,确保评价质量,并突出防火、防爆重点。
(3)从实际出发,提出合理可行的安全对策措施及建议。
(4)本评价是根据企业提供的相关资料进行评价的。涉及单位名称、法人代表、单位地址、联系方式、危险源种类及基本特征、应急救援预案等基本信息内容变更的,济宁齐邦树脂有限公司应及时上报有关安监部门。对信息变更后涉及到重大危险源等级变化的,应由具备安全评价资质的评价机构对变更的现状进行及时评估并备案。
(5)对新构成的重大危险源,重大危险源所属单位应及时申报、登记、建档。各级安全生产监督管理部门应督促新构成的重大危险源单位及时申报、登记、建档,并及时向上一级安监部门上报新构成的重大危险源。
(6)对已关停或技术改造后不构成重大危险源的,应经过安全评估确认后,向当地安全生产监督管理部门提供安全评估报告,并经安全生产监督管理部门备案,及时核销。
1.5安全评价程序
具体程序如下页图
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