重庆市政府促进《一小时经济圈》建设的意见.docVIP

　　　重庆市政府促进“一小时经济圈”建设的意见 　　市委、市政府作出的关于建设“一小时经济圈”的决定，是我市贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“314”总体部署，加快建设城乡统筹发展直辖市的重大举措。为了更好地贯彻这一战略部署，充分发挥检察机关的职能作用，积极为“一小时经济圈”建设服好务，特提出如下意见： 　　一、充分认识“一小时经济圈”建设的重要意义，切实增强服务的责任感 　　构建“一小时经济圈”，使其成为西部地区重要增长极的核心区域、长江上游地区经济中心的主要载体和城乡统筹发展直辖市的战略平台，对于重庆率先在西部地区全面建成小康社会具有极其重要的战略意义。检察机关作为国家法律监督机关，既是“一小时经济圈”的建设者，又是“一小时经济圈”建设的保护者，要围绕把“一小时经济圈”建成西部地区乃至全国社会最稳定、法治环境最好地区之一的目标，切实增强责任感、使命感，自觉把运用检察职能为“一小时经济圈”建设服务作为当前及今后一个时期服务大局的重要内容，为建设“一小时经济圈”提供良好的法治保障。 　　二、严厉打击严重刑事犯罪，切实维护“一小时经济圈”的社会政治稳定 　　维护社会稳定是检察机关为“一小时经济圈”建设服务的首要任务。要针对城市大建设、经济大发展、改革大推进、人员大流动对“一小时经济圈”社会治安、经济秩序的潜在影响，加强与公安、法院等司法机关的配合，充分发挥批捕、起诉职能，严厉打击严重刑事犯罪，维护该区域社会政治稳定。 　　一是严厉打击敌对势力的渗透破坏活动、暴力恐怖活动和利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，特别是打着“维权”旗号，利用“一小时经济圈”建设和发展中的困难和问题制造事端或挑动群体性事件的犯罪活动，维护“一小时经济圈”的政治稳定。 　　二是严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、黄赌毒犯罪，跨区域流窜犯罪，“两抢一盗”特别是盗窃、破坏交通、能源、水利、通信等基础设施、设备的犯罪，以及针对进城务工农民、农村留守老弱妇幼等弱势群体的犯罪，切实增强人民群众安全感。 　　三是严厉打击扰乱金融、税收、市场管理，侵犯知识产权以及制造销售有毒有害食品、药品、伪劣农资产品等破坏社会主义市场经济秩序、危害人民群众生命安全和身体健康的犯罪，促进“一小时经济圈”构建长江上游地区金融、商贸、现代物流中心和高新技术产业基地等重大决策的顺利实施。 　　四是严厉打击针对外国人、港澳台同胞和外地来渝经商、旅游人员的犯罪，维护重庆直辖市的良好形象，促进“一小时经济圈”的对外开放。 　　五是严厉打击重大环境污染事故、非法采矿和盗伐滥伐林木等严重破坏生态环境资源的犯罪，促进“一小时经济圈”经济社会可持续发展。 　　三、积极查办和预防职务犯罪，为“一小时经济圈”建设营造廉洁高效的发展环境 　　“一小时经济圈”投资规模巨大、建设项目众多，要紧紧围绕推动经济社会加快发展的重点工作，加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进“一小时经济圈”经济建设和社会事业的顺利发展。 　　一是要突出查办发生在综合交通枢纽、信息枢纽、水资源和能源保障、生态环境保护以及社会设施等重大工程建设中的贪污贿赂、渎职犯罪;二是要突出查办国家工作人员利用行政审批、规划管理、证照审验、贷款发放、招标投标、资金拨付等职权索贿受贿，严重危害政府廉洁形象、破坏公平竞争的职务犯罪;三是要突出查办国有企业经营管理人员在企业改制、资产重组和生产经营活动中发生的贪污贿赂等职务犯罪;四是要突出查办发生在重大安全生产责任事故背后的渎职犯罪;五是要突出查办发生在征地拆迁、社会保障、税收征管、质量监督、检验检疫、食品卫生、环境监测、文化教育、医药卫生等领域，严重侵害群众利益、造成恶劣影响的贪污贿赂、渎职犯罪;六是要突出查办发生在农村的水利设施建设、农业土地开发、农村合作医疗、养老保险、最低生活保障，以及小城镇建设中的职务犯罪。 　　加强职务犯罪预防工作。注意分析和掌握 “一小时经济圈”在“加快”建设和“率先”发展中国家工作人员职务犯罪的新动向、新特点，加强调查研究，积极向党委和有关部门提出预防对策和建议。结合查办的典型案例，加强个案预防，促进行业预防。继续开展行贿犯罪档案查询，配合交通、建设等相关部门，积极推行廉洁准入制，促进规范招投标等市场行为。深入开展预防宣传和警示教育，增强国家工作人员廉政意识，有效防止和减少“一小时经济圈”建设中的职务犯罪。 　　四、强化诉讼监督，维护“一小时经济圈”的司法公正 　　一是加强刑事诉讼监督。对严重危害“一小时经济圈”稳定和发展、侵害人民群众利益构成犯罪的刑事案件，有关部门该立不立、有罪不究或量刑畸轻的，充分运用立案监督、追捕追诉和抗诉等手段依法监督纠正。 　　二是加强民事行政检察工作。认真办理“一小时经济圈”现代工业化、城镇化建设进程中，涉及土地征用、房屋拆迁、农民工薪酬等问题的民事行