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第十一章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策概述 第二节 财政政策及其应用 第三节 货币政策及其应用 第四节 供给管理政策 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 宏观经济政策目标 充分就业——相当于自然失业率的失业率。 物价稳定——低且可预期的通货膨胀率。 经济增长——国民经济持续而稳定的增长。 国际收支平衡与汇率稳定 一、宏观经济政策的主要目标 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、凯恩斯主义的“需求管理” 需求管理——通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具，包括财政政策与货币政策。 “相机决择” ——政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选择当前究竟采取哪一种措施。“相机决择”是凯恩斯主义宏观经济政策的重要特征。 “逆经济风向行事” 原则——凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是“逆经济风向行事”，即：当经济萧条时，采取扩张性财政政策和扩张性货币政策[刺激总需求；当通货膨胀时，采取紧缩性财政政策和紧缩性货币政策减少总需求。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、财政政策的含义 国家根据所确定的宏观经济目标，通过财政收入和财政支出的变动调节社会需求，进而影响宏观经济运行过程与结果的基本原则和措施的总和。 第二节 财政政策及其应用 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政府支出——包括： 政府购买和政府转移支付。 政府收入——主要是税收，包括： 所得税、财产税和流转税等。 累进税率和比例税率。 关于公债。 二、财政政策的工具 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1.自动稳定器 又称内在稳定器——某些经济政策具有自动 调节经济使经济趋向于稳定的机制。 经济萧条→所得税减少，转移支付增加， →自动抑制总需求的下降； 经济繁荣→所得税增加，转移支付减少， →自动抑制总需求的上升。 三、财政政策的应用 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.功能财政与预算平衡 从传统财政到功能财政 传统财政没有调节经济的功能，其主要原则是：量入为出，节约开支和收支平衡。 凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调节经济的功能，要使这一功能得以充分发挥，就必须放弃传统财政的旧信条。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 3.赤字财政与公债 凯恩斯的政策主张是针对经济萧条和失业提出来的。在经济萧条时，增加政府支出而不能增加甚至减少税收，政府必然出现财政赤字。 财政赤字只能通过发行公债来加以弥补。 但公债不能向公众和厂商发行，否则会抵消刺激经济的作用。 公债只能卖给中央银行。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 4.相机抉择的财政政策 总需求不足→经济萧条→失业 扩张性 财政政策 紧缩性 财政政策 增加政府支出 减少税 收 减少政府支出 增加税 收 增加 总需求 减少 总