河北特色司法拍卖.docxVIP

创新先行 阳光交易——河北省产权交易中心网络司法拍卖传统司法拍卖，是法院从入围的拍卖机构中通过摇号的方式选取拍卖机构，由法院委托选中的拍卖机构通过传统拍卖方式（现场拍卖），进行公开处置涉诉资产的行为。而许多拍卖机构为了获取拍卖业务则通过不正当的手段对法院相关人员进行业务“攻关”，从而造成部分司法人员在拍卖机构的腐蚀下，偏离了司法工作的“公开、公正、公平”原则，造成司法公信力的下降，产生很不好的社会影响，损害了当事人利益，引起许多司法拍卖的纠纷。2014年河北省高级人民法院积极贯彻执行党的十八届三中全会关于司法改革的精神，在全省范围内推行司法拍卖机制改革，彻底打破了拍卖的传统形式，在全国首创了独具河北特色的司法拍卖模式——人民法院主导、法官主槌、产权交易中心承办的网络司法拍卖模式。在此模式中，河北省产权交易中心作为司法拍卖引入的第三方交易平台，全面配合人民法院网络司法拍卖工作，在人民法院诉讼资产网上采用电子竞价方式进行公开拍卖，竞价过程全部公开透明，排除了人为的干扰，成交率大幅提高，在预防司法腐败、保障司法公正、提高拍卖成交率方面均取得明显成效，受到省领导高度评价，在社会上也产生了积极的反响。省委书记周本顺作出批示：“加大推广力度，做到公开透明。”省委常委、政法委书记张越也批示：“这项工作抓得好。审判执行工作要赢得群众满意，公正、透明是关键。”河北特色的网络司法拍卖使拍卖成交率大幅提高，当事人的利益得到了充分的保障，同时法院与省产权交易中心直接对接，减少了中间环节，买受人降低50％的拍卖佣金，降低了竞买成本，直接还惠于民。2014年省产权交易中心累计完成网络司法拍卖项目53宗，成交金额7.28亿元，为竞买人减少佣金支出近400万元。严格执行网络司法拍卖规则，确保司法拍卖阳光操作产权交易中心积极响应司法拍卖新模式的要求，严格执行《河北省高级人民法院网络司法拍卖规则（试行）》，重新修订了《网络司法拍卖流程》、《竞买协议》、《竞买须知》等相关文件，并组织业务人员对规则、流程进行了系统学习，规范操作诉讼资产司法拍卖工作，该公开的信息必须全面公开，不仅要在新闻媒体上及时发布拍卖公告，还对拍卖标的物广泛进行展示、宣传和招商，杜绝暗箱操作，确保网络司法拍卖阳光操作，充分体现司法拍卖的公平、公正。实行项目经理负责制，竞买人信息严格保密产权交易中心与法院签订协议，对竞买人身份负有保密义务，承担保密法律责任。网络司法拍卖业务统一实行项目经理负责制，并要求项目经理签署保密协议，主管领导统一部署，部门经理负责工作落实，具体工作由项目经理全面负责。在工作中要求项目经理与法院保持紧密联系，在操作过程中还要做好保密工作，该保密的要绝对保密，从委托到成交，竞买人信息只能由项目经理一人掌握，不得泄露，预防不正当竞争及其他因素影响。发挥产权市场平台作用，提高司法拍卖成交率在河北省高级人民法院的监督下，各级人民法院的大力配合下，产权交易中心逐步形成了操作规范、流程透明、竞买信息保密、快捷高效的诉讼资产处置体系，充分发挥产权市场平台的发现价格，发现投资人作用，提高司法拍卖成交率。2014年5月13日，河北省高级人民法院法官在省中心交易大厅敲响了法官主持司法网络拍卖第一槌，拍卖顺利成交，拍卖结果产生了较好的社会效果，随后承德、秦皇岛、衡水、邯郸、唐山、石家庄等各级法院与产权交易中心取得联系，网络司法拍卖工作随即在全省范围内全面展开。省产权交易中心2014年累计完成网络司法拍卖项目53宗，成交金额7.28亿元，是上一年度成交额的7倍。在实际司法拍卖工作中，省产权交易中心根据目前诉讼资产司法拍卖标的物多为不动产（房产）的特点，扩大宣传渠道，不仅在传统的报纸、网站等公告信息，同时增加电视媒体以滚动字幕形式播放拍卖公告，利用当地房产专刊发布转让信息，多方位进行宣传，征集意向竞买人参加竞买，扩大影响；此外，与当地房产中介公司进行合作，利用他们的资源优势寻找更多的客户群体，对意向竞买人进行全方位的信息发布覆盖，扩大司法拍卖信息的范围。为了提高司法拍卖工作效率，省产权交易中心坚持做好各地市办事处的业务指导，加强与各地人民法院的合作，统一标准、统一要求，在全省范围内配合法院开展司法拍卖工作。并多次到张家口、邢台、沧州等地办事处进行系统调试、现场培训和操作演示，提高全省司法拍卖业务人员的操作水平和业务能力。省产权交易中心作为全国首家设立外币账户的省级产权交易机构，在司法拍卖工作中发挥自身的优势，利用省产权交易中心的外币账户，通过河北省银行外汇管理局进行工作对接，成功对统万珍极食品有限公司股权司法拍卖项目中的境外买受人成交价款（外资）进行了结汇、支付，避免了当事人的汇率损失。成功案例让省高院、执行法院及当事双方非常满意。外资受让项目在全国法院系统的司法执行案件中并不多见，成功的操作充分说明