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附 件 年河南省装修装饰业 发展与管理工作要点 2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是装修装饰工作积极应对挑战、抢抓机遇的重要一年。全省装修装饰业发展与管理工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委八届九次全会精神，全面落实科学发展观，以推进装修装饰业增长方式转变为主线，以国家和我省扩大内需保增长为机遇，以活动彰显活力，以特色张扬魅力，以服务提升凝聚力，以发展强化生命力，突出重点，注重配套，经营行业，科学务实，推动装修装饰业又好又快发展。 坚持好与快相统一，坚定不移地走出一条速度与结构、质量、效益相统一的发展路子。坚持远与近相结合，既着力化解装修装饰业绩下滑的燃眉之急，又及早谋划装修装饰业永续发展的治本之策。坚持内与外相促进，既增强内生驱动又借助外力拉动，引导装修装饰企业深化改革，拓宽产业领域，拉长产业链，形成专业化品牌，提高市场占有率。力争2009年安全生产零事故，全省装修装饰业总产值、增加值、利税总额增长10%以上。 市场管理目标。以稳定、规范、有序为基础，以 “掌 握动态、服务指导、监督执法、提高质量”为原则，扩大监管范围，消除监管盲区，积极创建精品工程、文明工地。严格落实质量安全责任制，推行星级化服务模式，实行差别化管理，提高为民服务、为企业服务的水平和能力。 教育培训目标。实行跟踪动态管理，建立定期、不 定期的抽查、验证制度，进一步充实、完善装修装饰从业及执业人员数据库。把培养装修装饰从业人员实践能力、技术能力和创新能力作为工作重点，逐步推行持证上岗。 （四）节能减排目标。以安全性、健康性、舒适性、经济性为原则，以节能、节材、节水、防火、环保为核心内容，以形成集约型增长方式为内在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率为外在特征，严格落实节能减排实施方案，推行绿色设计、绿色施工、绿色材料和室内环境污染检测工作，倡导工厂化生产和装配式施工，实现装修装饰业发展与自然生态的和谐统一。 二、工作任务 （一）加强行业立法建设 1. 加强沟通协调。配合省人大争取将《河南省装修装饰管理条例》列入立法调研计划。进一步贯彻实施《河南省建筑装修装饰管理办法》，尽快出台实施细则。积极参与行业政策研究，搞好宏观指导和调控服务，健全装修装饰工程质量安全监管机构，形成整体合力。 2. 开展调查研究。结合学习实践科学发展观活动，深入基层调查研究，找准制约行业发展的“瓶颈”和“梗阻”问题，提出发展措施与建议。在充分论证的基础上，组织制定装修装饰工程节能环保、住宅一次性精装修、绿色装修装饰材料等技术标准和规范，积极参与相关国家技术标准和规范的编制工作。 3. 健全信用体系。严格执行《建设工程质量管理条例》、《住宅装饰装修工程施工规范》等法律法规和技术标准规范。积极推广使用新版家装合同，建立行业诚信体系和企业信用、合同履约档案，开展信用等级评价。清理完善现有的装修装饰管理制度，制定行业自律公约和从业者道德守则，健全诚信信息发布平台，实施信用公示、监督和失信惩戒制度，为行业的可持续发展营造良好的法制环境。 （二）提升行业发展活力 4. 实施品牌战略。以“树立品牌文化”为起点，以 “环境吸引品牌、政策抚育品牌、市场推进品牌”为原则，强化品牌意识，优化品牌发展环境，促使更多的装修装饰企业参与品牌经营、品牌发展之中。适时召开品牌企业研讨会、推介会，总结交流品牌发展经验，宣传推介品牌企业，扩大品牌企业知名度。 5. 调整产业结构。以市场为媒，合理布局，科学规划，加快装修装饰企业兼并和重组步伐，着力培育装修装饰材料生产基地销售市场，推广普及装修装饰新技术、新材料、新产品。支持 “产业链联盟体”建设，形成产业集聚，获得增长效益和资源配置高效化。 6. 做专做精做强。继续实施集团化、多元化发展战略，通过提升等级、扩张规模，组建一批具有竞争力的旗舰式企业通过兼并重组和自身功能再造，继续发展骨干企业，实现组织优化；通过拉长产业链，细分市场，形成专业化特色，满足多层次的消费需要。 7. 搭建交流平台。适时举办全省装修装饰行业管理暨表彰会、可持续发展研讨会、施工现场观摩会、装修装饰设计竞赛、企业座谈会等会议。在组织各地管理机构和企业走出去学习外省、国外先进经验的同时，整合出省企业资源，进行省际、国际对接，引导有条件的装修装饰企业盘活已有市场，开发西南、西北等国内新兴市场，积极抢占国际市场，在国内重点工程、国际大型工程上展现河南装修装饰企业的魅力。 （三）狠抓行业质量安全 8. 健全监管制度。继续强化已经建立的质量安全责任制、工程报建、设计图审查、施工许可、质量监督、竣工验收等制度，逐步完善装修装饰生产形势分析制度、联络员制度、预警制度、定期通报制度，以及装修装饰工程承包合同、招投标、工程监理、室内空气质量检测、装修装饰