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本章教学内容 掌握汇率制度的概念 掌握各种汇率制度的内容和特点 了解外汇管制的方式、内容 掌握我国现行外汇管理与汇率制度的历史演变,掌握在外汇管理制度下,人民币汇率的形成基础和发展前景。 第一节 汇率制度 第二节 货币局制度和美元化 第三节 外汇管制 一、外汇管制的涵义 二、外汇管制的主要内容 (一)外汇管制的主体 (二)外汇管制的客体 (二)外汇管制的客体(续) (三)外汇管制的措施(复汇率) (三)外汇管制的措施(数量管制) 第四节 我国的外汇管理和人民币汇率 (一)我国外汇管理的历史变迁(续) 3、改革开放初期的外汇管理(1979-1993) (一)我国外汇管理的历史变迁(续) 4、外汇体制改革的深入发展时期(1994年以来) (二)我国外汇管理体制的现状(续) (三)我国外汇管理体制的现状(续) 二、现行人民币汇率制度 (一)货币篮子 (二)人民币汇率制定 (三)人民币汇率制度(1949-1952) (四)人民币汇率(1953-1980) (五)人民币汇率(1981-1993) (六)经常账户下有条件自由兑换(1994-1996) (七)经常账户下完全自由兑换(1996-) * 2、香港联系汇率制的利弊 联系汇率制的最大优点 有利于香港金融的稳定,而市场汇率围绕联系汇率窄幅波动的运行也有助于香港国际金融中心,国际贸易中心和国际航运中心地位的巩固和加强,增强市场信心。 2)套利机制。 金管局从体制上提供了维护联系汇率制的保障。 联系汇率制度的弱点 联系汇率使香港的经济行为以及利率货币供应量等指标过分依赖和受制于美国,从而严重削弱了运用利率和货币供应量杠杆调节本地区经济的能力。同时,联系汇率也使通过汇率调节国际收支的功能无从发挥。 香港联系汇率制的利弊 三、货币替代和美元化 国际货币基金组织认为:美元化(Dollarization)是指一国居民在其资产中持有相当大一部分外币资产(主要是美元)。具体表现是在美国以外的其他国家,美元大量进入流通领域,具备货币的全部或部分职能,并具有逐步取代本国货币,成为该国经济活动的主要媒介的趋势,因而美元化实质上是一种广义的货币替代。 美元化国家的经验表明流通中美元的增加是一个普遍现象,增加的原因首先是由于随着限制的取消,外币存款的比率会上升;其次是宏观经济的失衡和高通货膨胀率会导致货币替换;第三是即使成功地降低了通货膨胀率,货币替换也会继续存在;最后,即使没有货币替换,美元化也会以资产替代的方式长期存在,特别是随着金融的深化和全球化的发展。 美元化的产生 对一个国家而言,美元化的好处主要在于:由于美元化势必要允许或放松对国内金融系统办理外币存款的限制,这样作显然能够促进在经历了高通胀后,或是在不稳定的经济条件下一国的重新货币化。 美元化的风险在于银行系统中以美元计值业务的迅速发展会增加金融和外汇市场上发生危机的风险。美元化还意味着货币当局丧失了铸币税收益 (Seignorage Revenues)。 美元化的风险和好处 一国要限制或降低美元化的程度,首先要有稳健的宏观经济政策;此外,国内对物价水平的稳定要有充分的信心,并出台有效的方法增强对本币的信心。具体措施有: 1)发展替代性金融工具 2)制定造成本外币利率差异的政策 3)直接限制外币存款 4)制定鼓励使用本币的措施 限制美元化的措施 一、外汇管制的涵义 二、外汇管制的主要内容 一个国家为了平衡国际收支、维持汇率稳 定,对外汇交易、国际结算等采取的限制性措施。 Foreign Exchange Control 强制性 管制的原因 (一)外汇管制的主体 (二)外汇管制的客体 (三)外汇管制的措施 (一)外汇管制的主体 1、中央银行。英格兰银行。 2、财政部。美国。 3、专门的管理部门。法国、意大利。 4、政府的几个部门共同行使外汇管理。挪威、日本。 法律规定或由政府授权负责制定和监督执行外汇管制法律和政策的部门。 1、对人的管制。 自然人:个人。 法人:组织机构。 居民 非居民 居民的管制严于对非居民的管制。 一年或一年以下在本国境内 定居和营业的自然人和法人。 外国使、领馆,国际组织派驻本国办事机构的工作人员。 长期(一年以上) 在本国境内定居 和营业的自然人 和法人。 2、对物的外汇管制 外国货币; 外币支付凭证; 外币有价证券; 特别提款权、欧洲货币单位; 黄金 3、对地区的外汇管制 国境内、区域集团所辖地 4、对行业的外汇管制 5、对国别的外汇管制 1、价格管制。 一国政府对汇率进行直接或间接干预,以达到外汇管制的目的。 官定差别汇率 外汇转移证制(我国的外汇留存制) 混合汇率制 复汇率 外汇汇率管制 2、数量管制。对外汇配给和结汇的管制。 对贸易
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