《循环经济法》之定位探析——兼与梁毅雄先生商榷.pdfVIP

维普资讯 A 钾破与珐 搽窜与争鸣 循 经濡涪 定位探 兼与梁毅雄先生商榷 口 侯庆喜 ，李爱年 (湖南师范大学 法学院 。湖南 长沙 410081) 摘 要 ：如果 《循环经济法》定位不准确 ，将会成为以发展循环经济为借 口，以环境 资源为代价 的污染大法 。 《循环经济法》主要属于环保法范畴，而不是经济法；是循环经济法律体系中的基本法、牵头法 ； 《循环经济法》要软 硬兼施 ，充分发挥基本 法指导性和宏观调控 的作 用。 关 键 词 ：循环经济法草案 ；环保法 ；经济法；定位 中图分类号 ：D922．6 文献标识码 ：A 文章编号：1007-8207(2007)08—0050—03 收稿 日期 ：2007-05—12 作者简介 ：侯庆喜 (976一)，男，湖南岳 阳人 ，湖南师范大学法学院硕士研究生 ，研究方向为环境与资源保护法 ；李 爱年 (1962一)，女 ，湖南沅江人 ，湖南师范大学法学院教授 ，博士 ，硕士生导师。 基金项 目：本文系湖南省哲学社会科学成果评 审委 员会立项课题的系列成果之一 ，项 目编号：0604021A0。 循环 经济不 仅 是经 济发 展 的新 型 模式 ，也 代 表着 在 《对 我 国循 环经 济 立 法 问题 的思 考 》一 文 中也 认 为 ： 环境 保护 的全 新理 念 ，是 实施 可持续 发展 战略 ，彻底 摆 “建 立循 环 型 经济 社 会 ，这 属 于 经济 法 。从 社 会 经济 内 脱环 境与 资源 困境 的必 由之 路 。目前 ，循 环 经济 理念 在 部协 调发 展 与环境 的关 系 ，从 根本 上 杜绝 污染 问题 ，是 我 国 日益 深人 人 心 ，并 在 理论 及 实 践 领域 初 显 成效 。 治本 之 途 ”。因此 ，我 国对 循环 经 济 立 法宜 定 性 为经 济 2006~ l1月 14—15日，中 国循 环经 济发 展论 坛2006年年 法 。甚 至 《循环 经 济 法 》起 草小 组 和 全 国人 大 环 资委 的 会在 武 汉举 行 。盼望 已久 的 《循 环 经 济 法草 案 (征求 意 有些 专 家 也 认 为 《循 环 经 济 法 》属 于 经 济 法 。…本 文 认 见稿 )》的公 布 ，表 明我 国在制 定 循 环经 济 的道 路上 迈 为 ，这 种说 法值 得 商榷 。梁文 对环境 资 源法 和循 环经 济 出了关 键性 的一步 。尽管 制 定 《循 环 经 济法 》的车轮 已 法存 在 多种 误解 ：第 一 、他 认 为 “循 环经 济 是 一种 先 进 轰然 而动 ，但其诸 多理论 问题 还未定 论 ，研究 还 有待 深 的经 济发 展模 式 ，已不单 单 限于环 境 和资源 问题 了 ，而 入 ，首 先就 是该 法 的定性 问题 争论很 大 ，这关 系到这 辆 是着 眼 于整个 生产 过程 和经 济发展 进 路 。因此 属于经 轰然 而动 的马 车 向何 处去 的 问题 。 济法 ”。循环 经 济 当然也 是 一种 经 济 发 展模 式 ，但 是 不 一 、 法律性质上 的定4~r，是属于环保法还是经济法 能据 此就 将其 归人 传统性 经 济发展 模 式之 列 ，而将 其 《循环 经济 法》究 竟 主要是 属于 环保 法还 是 经 济法 认 定 为经 济法 。循环 经济 不仅 是一 种经 济发 展模 式 ，更 的这个 法 律性质 问题一定 要弄 清楚 ，不 能含 糊其 词 ，不 是 一种 生 态经济 模 式 。是 与 传统经 济 发展模 式 在性 质 能 以兼 具 环保法 性 质和经 济法 性质 而敷 衍 了之 。因为 上完 全 不 同 的 ，不 能 只 要看 到 “经济 ”二 字 就将 其 归人 它不仅 仅 是个法 律部 门之 争 的问题 ，还 涉及 到 立