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第35卷 第 6期 河南师范大学学报 (哲学社会科学版) 2008年 11月 Vo1．35 NO．6 JoURNAL0FHENAN NoRMALUNIVERSITY NOV．2008 关于教育平等权的法律思考 邓 剑 光 (武汉大学 法学院，湖北 武汉 430072) 摘 要 ：从人权 的应然与实然视角来探讨教育平等权于我 国和谐社会 的构建实属一个重要 的法律 问题 。无论是义 务教育还是非义务教育领域，在我国当下的现实中侵犯教育平等权的现象屡见不鲜。受教育权是基本的人权，教 育平等是人权应有的内容。我们应确立应有的平等教育理念，对我国 《宪法》相关条款作相应之修改，并配备健全 的司法制度对之加 以保障。 关键词 ：教育 ；平等权 ；人权 ；法治 中图分类号 ：DF36 文献标识码 ：A 文章编号 ：1000—2359(2008)06—0160—04 作者简介：邓剑光(1973一)，男，湖北崇阳人，汕头大学法学院副教授 、硕士生导师，武汉大学法学院博士生，研究方 向为宪法学与行政法学。 教育平等权是在平等权的涵盖之下，宪法平等 国宪法 、法律中都得到确认 ，但是现实中侵犯教育平 权与教育权相结合产生的一个重要权利。作为一种 等权的现象和 由此引起 的诉讼却是屡见不鲜 。对 具体的平等权，教育平等权具有丰富的内容 ，它的价 此 ，笔者从义务教育与非义务教育两个方面作相关 值根基是人格尊严，反对任何在教育方面的歧视性 分析。 对待，这首先就包括教育内容方面的平等，其次是机 (一)义务教育阶段之教育不平等现象 会均等 ，再次是享受国家提供的平等的教育设施 ]。 虽然我国 《义务教育法》中已规定 了义务教育， 立基于一个宏观的高度 ，教育平等权既是基本人权， 但是在法律实践中，仍存在不如人意之处 ，这主要表 也是我国宪法所保障的重要权利 。教育平等权是公 现在以下几个方面。 民人格成长与发展的基本条件 ，教育平等权为参与 其一是流动儿童与城市儿童接受义务教育不平 未来 的社会竞争提供可能。经验也证 明，歧视 的或 等 。近年来我 国流动人 口逐年增多，而流动人 口子 不公平的教育将养成公 民对社会的不信任甚至是仇 女的平等受教育权问题成为社会各界关注的一个焦 视心理，对于社会和谐极其不利。因此 ，从人权的应 点。如 1998年教育部与公安部联合发布的 《流动儿 然与实然视角来探讨教育平等权对于我国和谐社会 童少年就学暂行办法》第 4条规定 ：“流入地人民政 的构建来说实属一个重要的法律问题 。 府应为流动儿童少年创造条件 ，提供接受义务教育 一 、 我国教育平等权受侵犯的表现 的机会。流入地教育厅行政部门应具体承担流动儿 ． “法律 的应然与实然之间总是存在差距”本是一 童少年接受义务教育的管理职责。”然而 ，由于我国 种难 以克服之常态 ，但是当这两者之 间的距离间隔 实行的是 “分级办学、分级管理 ，这就很容易导致流 遥不可及之时，如何在制度 的设计上尽量缩短这段 入地政府以财政原因推卸对外来人 口子女的入学承 距离就显得非常必要 。当下，尽管教育平等权在我 担责任2【j( -7 。 收稿 日期 ：2008—04—20 · 160 · 其二是男女童之间的教育不平等。随着我国妇 这方面，最典型的就是在 中等教育阶段 ，社会上普遍 女解放运动取得了很好的成效，特别是 《妇女儿童权