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第8卷第4期 武汉科技大学学报 (社会科学版) Vo1．8，No．4 2006年8月 J．of Wuhan Uni．of Sci．Tech．(Social Science Edition) Aug．2006 关于欧盟司法制度改革的几点思考 张 英 (深圳大学法学院，广东深圳518060) 摘要：欧盟司法制度的建设作为国际法律制度中的一个独特现象，一直受到国际法学界的特别关注。从欧共 体的建立到欧洲联盟的崛起，欧盟司法制度经历了一系列变革，这一方面是因为欧洲一体化发展之内在需要， 另一方面也与欧洲法院积极的司法实践密切相关，该变革体现于成员国的一系列条约修改活动。本文结合尼 斯条约和欧盟宪法草案这两个法律文件，就欧盟司法制度的改革问题进行初步的探讨与分析。 关键词：欧洲法院；初审法院；司法专家小组；尼斯条约；欧盟宪法草案；欧盟司法制度 中图分类号：DF8．o5 文献标志码：A 文章编号：1009—3699(2006)04—0042—04 Reflections on the Judicial System Reform in European Union ZHANG (Law School，Shenzhen University，Shenzhen 5 1 8060，China) Abstract：There has been great academic concern upon the establishment of the EU judicial system，which en- joys uniqueness in the international law field．Evolving from EC to Union，EU judicial system has experienced a series of transformation，which is owing to the need of the construction of European integration as well as the radical practice of the European Court of Justice．This paper discusses the innovation of the EU judicial system under the Nice Treaty and Draft Treaty establishing Constitution for Europe． Key words：European Court of Justice；the Court of First Instance；judicial panel；Nice Treaty；Draft Treaty Establishing a Constitution for Europe；EU judicial system 欧洲联盟作为一个区域国际组织，其独特之 于没有充分预料到欧共体法的复杂性、专业性以 处在于，该组织是“国家间性”和“超国家性”的混 及70年代后成员国数目不断增加等方面的问题， 合体，该特性也充分体现于欧盟的司法制度之中。 仅设立了欧洲法院这一个司法机关，就使得欧洲 一 方面，为确保欧洲一体化建设能够建立在法制 法院一直都无法摆脱堆积如山的案件所带来的压 的基础上，欧洲法院被赋予相当广泛的管辖权；另 力。理事会于1989年设立初审法院之主要目的 一 方面，成员国在政治与外交领域一直排斥欧洲 就在于减轻欧洲法院的工作负荷，但其效果显然 法院的介入。不仅如此，伴随着欧盟规模的迅速 是不尽人意的，而且，初审法院也很快陷入了欧洲 扩大和欧洲一体化的不断深化，欧盟的司法组织 法院相同的困境。欧洲法院1998年受理案件的 制度、程序机制及管辖权范围和方式都显得滞后 总