农村集体土地确权土地使用权登记发证项目可行性研究报告.docVIP

农村集体土地确权土地使用权登记发证项目 1、项目概况 1.1、项目名称 农村集体土地确权土地使用权登记发证项目。 1.2、实施地点 三店镇及其辖区范围内。 1.3、项目基本情况 项城市位于河南省东南部，居黄河冲积平原南部，淮河主要支流沙颍河中游。境域南北长49.5公里，东西宽35.25公里。西邻上蔡县、商水县，东连沈丘县，北与与淮阳县隔河相望，南与平舆县接壤，东南与安徽临泉县毗临。全市辖3乡12镇6个办事处，总面积1083平方公里，人口117万人。项城历史悠久辉煌，文化底蕴深厚。项城古称项子国，汉初置项县，南北朝宋时易名项城县，1993年12月经国务院批准撤县设市，是黄河文化的重要发祥地之一。 Hp1000p 2012年，8年 全新 2 自有 9 扫描仪 HD 3630 2010年，8年 九成新 1 自有 10 绘图仪 HP500 2010年，8年 八成新 1 自有 11 软件 南方 CASS9.0 2015年 8套 自有 项目工作进度安排表 项城市农村集体土地确权土地使用权登记发证项目第 十三 标段工作进度安排表 日期 项目 2015年 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 现场踏勘、人员培训 资料收集、编写技术设计书 控制测量 1:500地籍图测绘 权属调查 资料整理、地籍图件制作 质量检查 公示与确认 土地登记发证 资料提交预检 修改完善 提交验收 7、已有资料收集 调查前需要收集有关资料，主要包括以下几个方面： 7.1、基础地理资料 收集相应比例尺最新地形图、地籍图、影像图、项城市D级、E级GPS控制点成果资料，全省统一控制测量D、E级GPS控制点成果资料。控制点成果在应用时应进行检测，确认其点位稳定、可靠后方可使用。如点位有位移或破坏，应剔除，并应有检测记录与分析报告。 7.2、权属资料 （1）以往调查签订的《土地权属界线协议书》、《土地权属界线争议原由书》。 （2）政府最新划定、调整、处理权属争议界线图件、说明及有关文件等资料。 （3）土地登记发证资料。 （4）土地的征用、划拨、出让、转让等相关资料。 （5）建设用地审批文件。 （6）城镇、村庄地籍调查资料。 （7）以往调查未处理或历史遗留的土地权属争议资料。 （8）与调查有关的其他权属调查资料。 8、土地权属调查 8.1、基本要求 (一). 基本单元 农村集体土地使用权确权登记发证的基本单元是宗地。凡被权属界线封闭的地块或者空间称为宗地。 (1)集体土地使用权宗地应在集体土地使用权宗地内划分。 (2)土地权属有争议的地块可单独设为一宗地。 宅基地使用权和集体建设用地使用权宗地连成一片，且为一个使用者的，应根据实际使用情况，分别划分宗地。 学校、养老院、村组办公场所、卫生设施等应单独划宗；社区、村庄内部的公用广场、停车场、道路、公共绿地、公用设施用地、空闲地以及其他集体土地建设用地等可单独设立宗地。 (3)两个或者两个以上使用者共同使用一处院落作为宅基地的，由各使用人协商确定使用范围和界线，按协商结果，为各使用人划分宅基地宗地；各使用人协商同意为共用的，确定为宅基地共用宗地，各使用人为共同使用人。各使用人协商未果，又不同意共同使用，且与四邻无争议的，确定为争议宗地。 (4)集体土地使用权宗地内，只建围墙未建房或打好基础未建房或批而未用的，能够明确土地使用者的，应按宅基地宗地或者集体建设用地宗地进行地籍调查。 (5)集体土地使用权宗地内，房屋因自然灾害等原因坍塌或者部分坍塌的地块，经集体土地使用权人同意，应按宅基地宗地或者集体建设用地宗地进行地籍调查。 (6)经依法批准、核准的设施农用地，可按集体农用地宗地进行地籍调查。 (7)宅基地范围不明确的，经村组农民集体同意后，原则上按农民实际建造房屋及附属生活设施的现状范围确定宅基地范围，再进行地籍调查。 (二). 一般规定 (1)根据实际使用情况开展集体土地使用权权属调查。经集体土地使用者实地指认，实地确认界址点和界址线。 (2)按照划定的地籍区、地籍子区统一组织地籍调查工作。查清地籍区、地籍子区内宅基地使用权和集体建设用地使用权状况。 (3)已有地籍调查成果中，村庄未开展调查或宅基地未按土地使用者分宗调查的，应按照本细则的规定进行调查。 (4)《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》规定的宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记