公共政策学课后习题答案.doc

第一章 1、公共政策学科的研究对象、目的、任务是什么 公共政策学的研究对象是公共政策，公共政策是党和国家在处理公共领域内的公用事物所制定的行为规范、准则或指南。在我国包括一系列的命令、指示、通知、条例、规范等。 目的：理论研究与应用研究相结合，以期改进政策系统，提高政策质量，更好地促进学科发展和更好地解决社会问题。 2、公共政策学发展的过程及其特点是什么 1、公共政策学产生时期：20世纪50年代初在美国兴起。 产生标志：美国政治学家拉斯韦尔和勒纳合编的《政策科学：范围和方法的新近发展》一书，奠定了政策科学诞生的基础。 2、政策科学初步发展时期： 20世纪70年代 1）、政策分析范式产生并迅速成长壮大。“政策分析”一词是美国的政治、经济学家、林德布罗姆首先提出的。政策分析范式发展的原因是运筹学家、系统分析家和应用数学家的推动 2）、加强了对政策过程的其他环节尤其是政策执行及评估的研究。 政策制定向政策执行的研究重心的转移，构成20世纪80年代末90年代初“新公共管理”范式出现的契机。 3）、政策科学的理论基础发生了显著变化。 20世纪70年以前，政治科学的理论基础是政治学，20世纪七十年代以后，经济学途径在政策研究上逐渐居于主导地位， 此外，也存在着一些不足： 20世纪70年代政策科学在发展中存在的问题主要是传统的政策研究范式仍占主导地位，忽视政策过程中其他环节的研究，而且政策科学的目标是要改善全人类的公共决策系统，端正人类社会的发展方向，一方面目标过于宏伟，难以实现；另一方面它在回避各国的政治制度和意识形态的差别与对立的条件下，抽象的谈改善政策制定系统，缺乏可行性，因而又被别人斥为“披着科学外衣的意识形态”。 3、公共政策学的进一步发展：20世纪80年代： 20世纪80年代，政策科学研究的视角和主题进一步拓宽，体现在： A加强了对政策价值观或公共政策与伦理关系的研究。 B公共政策与行政管理日益融合，并最终导致新公共管理范式的出现 C比较公共政策研究的发展 D政策工具的研究受到越来越多学者的重视 E政策研究的视野进一步拓宽 4）公共政策学发展新趋势：20世纪90年代以来 A高度重视宏观分析，促使政府政策制定系统的改进。 B加强规则政策研究，推动政府行政改革 C政策绩效评估成为热点 20世纪90年代政策科学的发展趋势，对于提高公共政策的质量，提高政府政策能力有积极意义。 3、我国政策科学发展中的问题及解决措施是什么 （1）没有形成中国特色的政策科学理论 （2）政策科学的学术研究存在许多薄弱环节 （3）政府官员缺乏对政策科学应有的认识 （4）政策科学的教学案例不足 解决措施： （1）充分认识政策科学的理论意义和实践意义 （2）政策科学研究要把引进的西方政策科学理论本土化 （3）政策科学的研究者必须深入政策过程 第二章 1、理性模型与渐进模型的优缺点是什么 理性模型优点： 1、决策者面临的是一个既定的问题， 2、决策者决定的各种目的，价值或目标是明确的，而且可以依据不同目标的重要性进行排序。 3、。4、在中国由于社会结构分化程度较低，社会利益的表达与综合并非由各种社会结构来承担，而是由政治系统内部权力精英通过分析、研究和调查而将他们所认定的社会利益输入到公共政策中去的，整个政策过程在政策主体与政策客体的关系上则是“从群众中来，到群众中去”的过程，表明我国政策制定过程呈现一种“内输入”的特点。这一特点可以概括为： 1．实事求是，一切从实际出发。2．从群众中来，到群众中去。3．没有调查就没有发言权。