工程建设定额编制原理与方法材料.ppt

目 录 2.1.1 工程建设定额的概念 所谓“定”，就是规定，“额”，即标准或尺度，这是所谓“定额”最基本的含义。 工程建设定额 是指正常的工程建设在一定的施工生产条件下，为完成某项按照法定规则划分的合格的分项 或分部分项工程(或建筑构件)所需资源消耗量的数量标准。 工程建设定额全面的内涵： ①工程建设定额属于生产消费定额性质。 ②工程建设定额的水平必须与当时的生产力发展水平相适应，符合平均先进的原则。 平均原则，是指在正常的施工生产条件、劳动组织形式下，大多数生产者按一般的速度工 作能够达到的定额水平。 ③工程建设定额所规定的资源消耗量，是指为完成定额所标定（或限定）的产品（分项或 分部分项工程，或建筑构件等），以对象品质合格为准则，所需耗用资源的限量标准。 ④工程建设定额反映的资源消耗量的内容，包括为完成该工程建设产品生产任务所需资源消耗的品质、类型与类别。 深刻理解“定额”的含义，就必须懂得：它包含生产与消费的转换过程，并服从于市场价值 规律；基于质量标准；人工、材料和机械三种资源消耗有限定的额度等丰富的内涵。 定额是管理科学化的产物，也是科学管理的重要基础条件，两者是绝不可忽略的相辅相成的因果关系。 2.1.2工程建设定额的特性 定额特性与在传统的工程造价制度下相比也发生了本质上的变化，主要反映在市场性与自主 性上，具体表现在以下几个方面： (1)定额的市场性与自主性 推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革，推进建设市场化的重要途径。工程建设概预算定额长期以来是我国承发包计价、定价的主要依据。 (2)定额的法令性和指导性 政府宏观调控是指各级政府对工程建设招投 标活动中的计价行为不是放任不管，而是要规范指导，作为行业法规。 政府宏观调控的具体手段，首先是要制 定统一的计价规范，包括统一分部分项工程项目名称、统一项目编码、统一项目特征、统一计量 单位、统一工程量计算规则，简称“五统一”，为新的计价方法提供基础。所谓“五统一”，是参考 了国际通行的做法，由政府统一组织制定发布并在全国范围内实施，这是建立一个全国统一建 设市场所必需的前提。 (3)定额的科学性与群众性 自主报价、市场定价原则，说明了“企业定额”将在今后形成的新的定额体系中占据十分重 要的地位。定额消耗量是施工中客观规律的反映 定额水平反映了当时的生产力发展水平。 (4)定额的动态性与相对稳定性 定额中所规定的各种活劳动与物化劳动消耗量，是由一定时期的社会生产力水平(包括企 业自身条件)所确定的，一般3-5年。 2.1.3 工程建设定额的分类 (1)根据生产要素分类 如图所示 (2)根据编制程序和用途分类 如图所示 (3)根据管理权限和编制单位分类 如图所示 (4)根据应用范围分类 如图所示 (5)根据投资的费用性质分类 如图所示 图2.2所示是从建设工程定额的编制程序和用途角度定义的分类，也就从工程定额构成的层次关系及其使用范围的不同等方面反映出它们之间的相关性特征。据此，可以转换为用图2.6表示的工程定额层次与体系的关联。 2.1.4定额制定的基本方法 (1)经验估计法 经验估计法是对生产某一种产品或完成某项作业所需消耗的人工、原材料、机械台班等的 数量，根据定额管理人员、技术人员、工人等以往的经验，结合技术资料进行分析、估计，并最终 确定出定额标准的方法。 (2)统计分析法 统计分析法是根据记录统计资料，利用统计学原理，进行科学研究后确定定额的一种方法。 统计中要特别注意资料（样本）的真实性、系统性和 完整性，确保定额的编制质量。这种方法适用于施工条件正常、产品稳定、统计制度健全、统计工作真实可信的情况，缺点是较难剔除不合理的时间消耗。 (3)比较类推法 比较类推法又称典范定额法。它是以精确测定好的同类型工序或产品的定额，经过对比分析，类推出同类中相邻工序或产品定额的方法。 本法适用于制定同类产品品种 多、批量小的劳动定额和材料消定额 。 (4) 技术测定法 技术测定法是根据现场测试所获得的有关数据资料制定定额的方法。它选择具有平均技术水平和施工条件典型的施工过程，通过观察和实测来记录人、财、物和时间等方面的实际消耗，然后经过整理计算出定额标准。 采 用技术测定法的优点是精确性与可靠性高。 在修订定额时，常常采用统计分析法和经验估计法。 2.2.1 施工消耗定额的概念 施工消耗定额的概念和作用