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推进国家治理现代化的三重考量 　　 [摘 要]国家治理现代化既是改革的方式手段又是改革要实现的目标，国家治理现代化要理性看待以往国家治理中的经验和教训，助推伟大中国梦的实现。在治理过程中，执政党的作用尤为关键，领导干部既是治理中的主要力量又代表了最广大人民的根本利益，既是制度体系的完善者又是制度运转中重要的执行者。坚持党的领导和科学发展是推进国家治理的关键要素。良好的治理要求干部清正、政府清廉、政治清明，这需要党风廉政建设不断推进，“三严三实”对党风建设具有极强的现实性和针对性，是国家治理现代化的强大助推剂。 　　[关键词]国家治理制度;制度执行力;“三严三实” 　　[中图分类号]D60 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2015）07-0026-04 　　党的十八届三中全会决定指出改革的总目标是完善中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力的现代化。实现国家治理体系现代化是对中国特色社会主义制度的完善和发展，也是对科学社会主义的新发展。实现国家治理现代化，国家治理制度的合理设计是前提，制度执行力即治理能力的提高则是推进现代化的关键。在新的历史条件下，在国家治理现代化的目标下，中国共产党作为执政党，在制度执行的过程中关键在党，关键在人，用“三严三实”的作风贯穿于党的建设的各个方面，有利于完善和发展中国特色社会主义制度，有利于实现国家治理现代化。 　　一、治理的关键在于党的领导 　　我们社会主义现代化国家的治理必须在党的领导之下进行，这是因为领导是历史逻辑与现实逻辑的统一。 　　1.中国共产党的领导地位是历史的选择。在革命战争时期，中国共产党拯救中华民族于危亡之际。1840年后，中国的有识之士逐渐认识到封建统治的弊端，试图向西方寻找真理拯救中国，康有为等企图按照西方国家的模式，推行政治、经济改革，争取国家富强，但戊戌变法的改良行动及君主立宪制的理想很快就遭到扼杀。进入20世纪之后，以孙中山为代表的资产阶级革命家，在不懈的斗争和努力中，将封建的清王朝推翻，建立了资产阶级民主共和国，但是在中华民国成立不久，革命的果实就被袁世凯所窃取了，军阀混战的局面继而出现，中国的发展又遇到了重大挫折。直到“五四”运动后，马克思主义传入中国，中国共产党带领人民进行新民主主义革命，推翻了三座大山，彻底改变了半殖民地半封建的社会性质，实现了真正的民族独立，创立了以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民共和国，在革命过程中，党的建设是中国革命的三大法宝之一。新中国成立之初，完成社会主义改造，带领人民走向社会主义并进行社会主义建设。 　　改革开放以来，在共产党的带领下，中国的经济发展取得了举世瞩目的成绩，人民的生活水平得到了极大的提高，1952年国内生产总值为589亿元，1978年为3010亿元，而到2014年国内生产总值则为636463亿元，并首次突破60万亿元，总量稳居世界第二。我国作为一个人口众多的国家，人均资源占有量偏低，发展起步低并且时间晚，经济发展的劣势明显，但在三十多年的时间内却创造了世界的奇迹，这与中国共产党的正确领导有着密不可分的关系。中国共产党不仅挽救了中国，更发展了中国，使中国这条东方巨龙重新腾空飞翔。战争时期中国共产党制定的从农村包围城市、武装夺取政权的路线带领中国人民获得了解放，建设中国特色社会主义，中国共产党带领中国人民抓住机遇创造辉煌，在每一个历史发展的关键节点，中国共产党都敏锐的制定了正确的纲领、路线和政策方针，无论在任何趋势和时代主题之下，何种复杂局面之下，中国共产党都能带领人民迎难而上，实现中华民族伟大的中国梦。 　　2.中国共产党的领导是国家治理的现实需要。首先，中国的国家治理制度体系是在党领导下治理国家的制度体系。中国实行的是单一制国家结构制度，这既是受中国历史传统的影响，同时也是经过历史的验证而做出的正确的选择。自秦代以来，纵观中国古代历史，始终以高度中央集权为其发展的主线。中国幅员辽阔，为了保证国家的统一和稳定，历代统治者都对中央集权进行巩固和发展，努力推行经济、政治和文化的大一统，也使这种制度在历史上逐渐形成了历史认同，使其具有了合理性。中国又是一个多民族的国家，在历史的发展中，各民族不断的交往、融合，形成了你中有我，我中有你的各民族共荣的局面，这种多元一体的民族格局也为单一制的国家结构制度奠定了民族共识。在单一制的国家结构中，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的政党制度，这是根据统一战线理论从中国实际出发而创立的符合中国国情的政治制度，更被历史和实践所检验和证明其正确性。中国共产党作为最广大人民根本利益的代表者，把人民群众的利益置于至高无上的位置，为人民群众带来了巨大的福祉，在国家转型治理的过程中，必须坚持共产党