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浦东新区中医药健康服务业发展建议 　　摘要：本文对浦东新区辖区内从事中医药健康服务业的机构进行了现状调研，结合国家相关规划，初步探讨了浦东新区中医药健康服务业未来发展的重点领域，提出了相关政策建议，以期为浦东新区中医药健康服务业的发展提供借鉴。 　　关键词：中医药；健康服务业；浦东新区 　　中医药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在健康服务业发展中具有独特的地位和作用。中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》和《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》等文件均从不同角度强调了中医健康服务业的深远意义。浦东新区作为国家综合配套改革试验区、国家中医药发展综合改革试验区、自由贸易试验区、上海科创中心核心功能区域，应不断改革创新，先行先试，抓住机遇，大力发展中医健康服务业，促进浦东经济和社??不断发展。本文对浦东新区中医药健康服务业发展状况进行了初步分析，探讨了发展的重点领域，并提出了发展建议。 　　1浦东新区中医药健康服务业现状 　　1.1中医医疗服务业 浦东新区中医医疗机构包括各级公立医疗机构和民营医疗机构。新区公立医疗机构共62家，其中三级中医医院2家，中西医结合医院1家，二级中医医院2家，二级综合性医院及专科医院12家，社区卫生服务中心45家，所有公立医疗机构均设置中医科和中药房，均能提供中医药服务。民营医疗机构包括中医门诊部10家，中医诊所49家，尚无提供高端中医药服务的民营医疗机构[1]。 　　新区从2011年起持续开展区内各级医疗机构中医药科室标准化建设，打造布局合理、流程优化、文化氛围浓厚的综合中医药服务区，截止2015年，浦东新区所有中医（中西医）医院、综合性医院、专科医院、社区卫生服务中心及21家社区卫生服务站（村卫生室）已全面完成中医科室标准化建设。新区从2010年起每年遴选8项中医适宜技术向全区医疗机构推广应用，截止2015年底共培训推广40项中医适宜技术，共有1498人次中医工作者通过临床技术操作培训，并在一线临床开展推广应用94226例。2015年，新区社区卫生服务中心中医科门急诊人次数3138463人次，占比17.3%，中医饮片处方数1128803张，非药物治疗服务量3508444人次。二三级医院中医科门急诊人次数3092707人次，占比26.3%，中医饮片处方数898198张，非药物治疗服务量1013647人次[1]。 　　1.2中医养生保健服务业 目前浦东新区开展中医养生保健服务的机构共1212家，共有从业人员1.8万余人。根据主营项目可分为足浴类（包括各类按摩、推拿等服务）、美容美发类、沐浴类、其他（包括减肥、健康咨询等）共4类，其中，足浴类机构共807家，占比67%。在咨询、按摩、熏洗、艾灸、敷贴、拔罐、刮痧等服务项目中，开展3项以上服务内容的有263家机构[1]。 　　自2012年国家中医药管理局正式批准浦东新区成为国家中医养生保健服务机构准入试点地区以来，新区按照国家中医药管理局的要求，结合区内实际情况，积极开展中医养生保健服务机构准入试点工作，取得了一定的成绩。2013年，浦东新区中医药协会成立了养生保健专业委员会，制定了《养生保健专业委员会管理办法》、《养生保健专业委员会会员单位管理办法》，并遴选10家准入试点联系单位，开展首批从业人员培训工作，首批学员共有96人取得了由新区中医药协会颁发的培训合格证书。同年10月，浦东新区中医药协会、中医养生保健专业委员会对6家开展中医养生保健服务的经营单位授予浦东新区中医药协会养生保健专业委员会会员单位铭牌。此次授牌仪式代表着新区中医药协会首次对非医疗性质从事中医养生保健服务行业的经营单位开展资质认定工作，为中医养生保健行业的健康发展起到积极的引领作用[1]。 　　1.3中医药技术产品研发产业 2013年，浦东新区获批国家中医药管理局科技成果转化基地，在基地建设过程中，新区大力推进中医药创新研发，并依托浦东新区中医药科技成果转化服务平台，实现中医药科研成果的有效转化及运用，加快一批中医药健康服务相关产品的研发与产业化。截止2015年6月，浦东新区现有从事中药研究开发、生产及行业关联企事业单位42家，其中国家级和市级研发机构6家、中药制剂及中药保健品生产企业25家，中药饮片生产企业6家、教育培训机构3家、专业中介机构2家。另有中药批发企业19家，药品零售企业822家。2013年浦东新区中医药产业销售额为31.5亿元，2014年销售额为37.2亿元，增幅达18%。2014年度缴纳税额3.5亿元，出口创汇额为1015亿元，企事业研发投入为8.45亿元，占销售额比重的22.7%。截止2015年6月，浦东新区中药企事业