应对入世+浅谈依法规范集体土地产权流转.pdfVIP

应对人世浅谈依法 规范集体土地产权流转 连云港市国土资源局连云分局徐胜 以连云地区为例。近几年，连云地区每年以超过10％的速度向前发展，一度成为连云 港市经济发展的“领头雁”和对外开放的一个“窗口”。随着连云地区城乡一体化、农村城 镇化、城市现代化步伐的加快，城区的建设规模也在迅速扩大，城区内部的和城区周边的 集体土地产权流转，已成为各级政府和土地行政主管部门日益关注的焦点和急待解决的 问题。 一、规划区内。集体土地产权难流转的现状及成因 从上世纪80年代至90年代中期，连云地区所辖的墟沟镇、连云港镇、陶庵办事处、云 山乡、高公岛乡等乡镇集中大批的乡镇企业。经过十多年的市场摔打和发展，优胜劣汰， 一些生产能力强、科技含量高的乡镇企业，得到长足的发展，效益有了显著提高，生产规模 迅速扩展，有的还组建了企业集团公司，如墟沟镇的千缨集团公司，高公岛乡的高羽紫菜 有限责任公司等；也有一些企业因生产技术落后，产品无市场，缺乏竞争力而关停并转，场 地闲置，如建安公司、塑料八厂等。 还有一种现象，在城市规划区内，国有土地、集体土地混杂，权属不明，界址不清，港区 内有居民区、有各类小企业；城区内有田地、有村庄，