建设资源节约型、环境友好型社会的对策研究.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 建设资源节约型、环境友好型社会的对策研究 刘景良 (天津职业大学生物与环境工程学院) 摘要首先论述了环境友好型社会、循环经济、清洁生产等概念的内涵及主要内容，并探讨了三者 之间的相互关系，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的对策，其中着重探讨了不同领域及层次 建设资源节约型、环境友好型社会的主要任务。 关键词 资源节约型、环境友好型社会循环经济清洁生产 一、前言 2003年党的十六大提出了走新型工业化道路的号召，并将新型工业化明确表达为“科技含 量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势充分发挥”，这一包容资源环境考 虑的新型工业化的概念内涵，终于使得在以工业化表征经济增长发展阶段的方式中，资源环境成 为经济增长内生要素之一，使其成为转变经济增长方式的必要组成部分…。党的十六届五中全 会更是明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型、环境友好 型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。《中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十一个五年规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”提到前所 未有的高度。 我国目前的资源与环境的基本状况不容乐观。由于人口的众多，我国的人均土地资源、水资 源和矿产资源都显贫乏，西北部地区的水资源尤为短缺；我国在改革开放20年来取得令世人瞩 目的经济发展成就的同时，已经造成了森林面积下降、草地退化、荒漠化、生物多样性减少等生 态平衡受损的恶果；不少城市的空气质量位于世界受污染最严重的城市之列；有毒有害物的与日 俱增，对土壤和地下水的污染已经到了不容忽视的地步……旧。 由于我国经济粗放型增长方式尚未根本转变，经济的快速增长在很大程度上靠大量消耗物质 资源来实现，浪费大、污染重、资源利用效率低。2003年我国创造的GDP仅占到世界的4％， 却消耗了相当于全球总产量30％的主要能源和原材料。我国单位GDP的能源、原材料和水资源 消耗大大高于世界平均水平，万元GDP能耗是发达国家的4倍多，工业排污则是发达国家的10 倍以上，单位面积的污水负荷量是世界平均数的16倍多。¨3据预测，如果不转变传统经济增长方 式，当2020年我国经济总量在现有基础上再翻两番时，污染负荷会增加4—5倍。照此发展，我 国资源将难以为继，环境将不堪重负。而建设资源节约型、环境友好型社会是解决上述问题的必 由之路。 建设资源节约型、环境友好型社会是一项新的长期的战略任务，如何推动资源节约型、环境 友好型社会建设，使其从一个抽象的概念变成具体的行动，已成为我国今后必须研究解决的重要 课题。 二、资源节约型环境友好型社会、循环经济、清洁生产的内涵及其相互关系 1．资源节约型、环境友好型社会 清华大学陈吉宁教授认为，环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内 涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。 资源节约型、环境友好型社会意味着要在社会经济发展的各个环节遵从自然规律，节约自然 资源，保护环境，以最小的环境投入达到社会经济的最大化发展，形成人类社会与自然不仅能和 第一章 实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，推进循环经济建设 ·371· 谐共处、可持续地发展，而且形成经济与自然相互促进，建立人与环境良性互动的关系。 2．循环经济 循环经济是指在人类的生产活动中，控制废弃物的产生，建立起充分利用自然资源的循环机 制，把人类的生产活动纳入到自然循环中去，维护自然的生态平衡。传统经济是一种由“资源 一产品一污染排放”单向流动的线性经济。据统计，在国民经济周转中，社会所需最终产品仅 占原料用量的20％一30％，其余70％一80％则成为进入环境的废物。可见环境问题的实质在于 对环境资源的不合理利用，而其中的环境污染实际上是对资源和能源的浪费。 循环经济作为一种新的模式，是以物质闭环流动为核心，运用生态学规律把经济活动重新构 架组织成一个“资源～产品一再生资源”的反馈式流程和“低开采、高利用、低排放”的循环 利用模式，最大限度地提高资源与能源利用率，从而实现经济活动的生态化，达到消除环境污 染，提高经济发展质量的目的。它要求资源的减量化、产品的反复使用和废弃物的资源化，即 “3R”原则：减量化(reducing)、再利用(