开发利用农村富余劳动力资源促进城乡经济发展.pdfVIP

·204·2帅5年全国学术年会农业分会场论文专集 开发利用农村富余劳动力资源促进城乡经济发展 冯正友 (云南省昆明市西山区农业局650100) 摘要：随着经济社会的不断发展和人口的不断增长，对资源的需求越来越大。我国是一个农业人1：2 大国，人均耕地面积少，资源溃乏，严重制约着经济社会快速发展。一方面人均耕地资源少，另一方面 闲置大量的农村富余劳动力。根据农村劳动力的特点和作用，有针对性地采取各种有力措施开发利 用农村富余劳动力资源，解决“三农”问题，促进城乡经济发展。本文就农村富余劳动力的特点和作 用。提出开发利用的途径、办法和措施作一些探讨，仅供参考。 关键词：农村；劳动力；资源；开发 我国是一个农业大国，农村人口多，农业人均耕 身强体力，不怕脏、不怕累、吃得苦，已适应了艰苦的 地面积少，资源溃乏，农村经济落后，农民生活贫困， 农村生产劳动和农村生活；而其他劳动力不熟悉农 是我国目前所处的历史现实。由于历史和地理原因， 业生产过程，不具备相应的体力条件，不适应农业生 一方面人均占有的耕地资源少，另一方面农村闲置 产劳动和农村生活。所以，农业生产离不开农村劳动 大量的富余劳动力有待开发利用。2004年，西山区经力。 过区划调整后，有国土面积791km：，总人口85万人， 1．3农村富余劳动力转移促进了城乡经济发展 其中农村人口lO．2万人，农业耕地4866．7ha，农民人 1．3．1农村富余劳动力已成为乡镇企业的主力军 均占有耕地0．7a。农村人口中有劳动年龄内的劳动 农村实行家庭联产承包责任制，极大地解放和发 力49953人，从事农业劳动的劳动力66024人，农村展了农村生产力，农业生产有了极大的发展，农村劳 富余劳动力21133人，失地农民25849人。开发利用动力开始出现富余。随着农业科学技术的推广普及 农村富余劳动力资源，意义深远。 和农业生产力的不断提高，农村富余劳动力越来越 1农村劳动力在城乡经济发展中充当着不替代的作 多。农村富余劳动力大量涌现，已成为乡镇企业的主 用 力军，从而促进了乡镇企业和农村经济的发展。 1．1农村劳动力的特点 1．3．2农村富余劳动力促进了农业结构调整和产业 1．1．1．体力较强，农村劳动力长期从事农业体力劳动 化发展 练就一身强体力。 农业结构调整的显著点在于粮经结构比例的变 1．1．2．对农业生产较熟悉，具备一定的生产经验和技 化。过去农产品生产主要以粮食生产为主，解决温饱 能；对工业生产、商业经营和服务工作比较陌生，不 问题。随着粮食生产供应的丰足以及人民生活水平 了解和不熟悉。 提高对农产品的需求变化，调整农业结构，发展多种 1．1-3思想保守、观念陈旧、文化素质偏低，不良习惯农副产品生产，丰富市场供应，增加农村经济收入， 较多。 已成为历史的必然。大量的农林富余劳动力转为从 1．1．4．诚实卖力，做事认真负责，吃得苦，吃得亏，不 事农副产品生产、加工和经营，促进了农业结构调整 怕脏，不怕累，不会斤斤计较。 和农业产业化的发展。 1．2农业生产离不开农村劳动力 1．3．3农村富余劳动力为城乡建设提供劳动 农业生产是经验、技能和体力综合运用的特殊劳 城乡基础设施建设、矿山采掘、建筑安装等重体 动。农村劳动力长期从事农业生产劳动，积累了丰富 力行业的劳动力，多为农村富余劳动力。这些行业和 的生产管理经验和基本的操作技能，加之练就了一 劳动主要是体力劳动，脏、累、苦是行业需求