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工伤保险 1、 ?　 李晋武是新兴塑料厂(集体企业)职工，1997年12月21日在工作中因工死亡，厂 方只 给了李晋武的家属3000元料理后事，一次性了断。李的女儿10岁，未成年时就失去父亲，当 李妻向厂方要求按《企业职工工伤保险试行办法》的规定支付有关因工死亡的待遇时，厂方 以该厂未参加工伤保险统筹为由，拒不执行。李的家属到市劳动保障局反映，询问这种做法 是否合法。 ? 　【评析】 这种现象各地都有反映。首先，企业以未参加工伤保险社会统筹为由拒不 执行《 企业职工工伤保险试行办法》的做法是完全错误的。《企业职工工伤保险试行办法》下发后 ，无论是国有企业、集体企业、私营企业，还是其它所有制企业，亦无论是否参加工伤保险 社会统筹，企业发生了工伤事故和职业病都应该按照《企业职工工伤保险试行办法》落实因 工伤亡职工及其家属的有关待遇，《试行办法》第25条规定的丧葬补助金、供养亲属抚恤金 和一次性工亡补助金，这三项，必须按标准支付。理由有三：一是工伤保险是强制执行的， 企业不能随心所欲，愿意执行就执行，不愿执行就不执行。在《试行办法》以前有《劳动保 险条例》是国家法规，要强制执行；《试行办法》又是依据《劳动法》制定的，更要强制执 行。二是《试行办法》规定了工伤保险的适用范围，所有企业和职工都应执行国家的工伤 保险政策。三是工伤保险统筹是要解决费用调剂、统一管理和支付问题，《试行办法》没有 规定不参加统筹的企业可以不执行国家规定的待遇标准。我们要求所有企业都应该参加工伤 保险社会统筹，但由于种种原因，有些企业暂时没参加，这只是个时间问题。以没有参加工 伤保险社会统筹为由，就不落实因工伤亡职工及其亲属的待遇是没有政策依据的。像李晋武 的情况，其家属有权向当地劳动保障部门提出认定工伤和享受待遇的申请，如果企业不执行 ，可以通过劳动仲裁机构或者向人民法院起诉来解决。 　　【法律法规参考】《劳动法》第1条规定：为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建 立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本 法。第2条规定：在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动 者，适用本法。 　　《企业职工工伤保险试行办法》第2条规定：中华人民共和国境内的企业及其职工必须遵照 本办法的规定执行。 ? 　　2、劳动者要拒绝“工伤概不负责”的劳动合同 方园煤矿是一家镇办企业，多年来，一直是按承包方式经营。经营者为了追求 高额利润，无视安全生产的有关规定，在地下单巷挖掘一条700多米长的采煤巷道，在无通 风保障的前提下，掠夺性采煤。1996年9月28日，700多米长的巷道发生瓦斯爆炸，巷道被炸 毁，上班的5名工人全部遇难，时至目前已过260多天，5名工人仍埋在矿井里，生不见人， 死不见尸。在后事的处理上，煤矿以与5名工人签有“工伤概不负责”的合同为由，拒不执 行国家的工伤保险政策。 　　【评析】 方园煤矿这5名遇难工人的工伤保险权益必须予以保障。方园煤矿负责人 置工人生死于不顾，以“工伤概不负责”为由，拒不执行国家的工伤保险政策，只能说从不 懂国家的法律法规，到违反国家法律法规，是极其错误的，应依法予以纠正。《劳动法》规 定，企业与工人之间签订的劳动合同，必须建立在国家法律、法规的基础上，与国家法律、 法规相悖的“合同”，均为无效合同。早在1988年，由于有的企业在招工登记表中注明“工 伤 概不负责”，发生了职工上诉案件，最高人民法院(88)民他字第1号《关于雇工合同“工伤 概不负责”是否有效的批复》就指出，这种行为既不符合宪法和有关法律的规定，也严重违 反 了社会主义公德，应属于无效的民事行为。至于该行为被确认无效后的法律后果和赔偿等问 题，应根据民法通则等法律的有关规定，并结合案件具体情况妥善处理。对此，方园煤矿死 难职工家属应向当地劳动争议仲裁委员会或者人民法院申诉，由该机构确认这种合同无效， 并责令企业必须按照《企业职工工伤保险试行办法》的有关规定，尽快落实5名因工死亡职 工的丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金等待遇。 　　【法律法规参考】 《劳动法》第73条规定：劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。第 18条规定：下列劳动合同无效：(1)违反法律、行政法规的劳动合同；(2)采取欺诈、威胁等 手段订立的劳动合同。……劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。 　　《企业职工工伤保险试行办法》第2条规定：中华人民共和国境内的企业及其职工必须遵照 本办法的规定执行。 ? 　　3、劳动合同中“伤残由个人负责”的条款也属“生死合同”性质 师全景为建筑公司劳动合同制工人。1997年3月5日在财政局办公楼工地一基坑 作业，当