《海事行政许可条件规定》修订情况介绍法规规范处刘海玉解析.pptVIP

（7）船舶进行散装液体危险货物水上过驳作业审批的条件（7号令第二十三条）：第（三）项由“参加过驳的人员经过相应的培训”修改为“参加过驳的人员具备从事过驳作业的能力” （8）船员（引航员）适任证书核发的条件（7号令第二十七条）：第（二）项增加“海船船员需持有相应的健康证明”、删掉了旧7号令“船员任职资格证书签发的条件”中的第（三）项“具备规定的专业学历（内河船员具备相应的文化程度）或者按照交通部的规定经过相应船员职务的适任培训。 （9）航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发的条件（7号令第三十二条）：具体内容依据目前办理流程进行了重新排布 （10）设立验船机构审批的条件（7号令第三十三条）： 第 （二）项修改为“具有拟从事的船舶检验业务的验船能力和责任能力”、第（四）项修改为“具有相应的检验工作制度和保证船舶检验质量的管理体系”，新增第（七）项“外国船舶检验机构在我国设立验船公司的，除满足上述条件外，验船公司雇佣的外国公民应当符合相应国家机关规定的资格和符合我国关于外国人从业的规定，并持有船旗国政府允许在华从事法定船舶检验业务的授权文件”。 谢 谢！ 《海事行政许可条件规定》修订情况介绍法规规范处:刘海玉 二、修订的思路 三、修订的具体内容 一、修订的背景 一、修订的背景 1、海事法律法规发生了重大变化 新颁布实施的法律法规:《船员条例》、 《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《中华人民共和国海员外派管理规定》 修订的法律法规：《危险化学品管理条件》、《中华人民共和国水上水下通航安全管理规定》、《船舶登记工作规程》 2、行政审批制度改革的不断深化 我们在综合考量各项海事行政许可项目设定的法律依据、行政许可设定对于水上交通安全管理的影响程度以及取消该项行政行可后替代监管措施的可行性及效果的基础上，取消了一批行政许可项目，目前只保留了对水上交通安全监管有重要影响，或者履行国际公约、双边或多边协定所必须的许可项目。 截止2015年2月24日,累计取消21项，其中，危管防污类9项，船员管理类6项，通航管理类3项；船舶管理类3项。行政许可取消统计.doc 二、修改的思路 修订的总体思路：本次修订主要是对现行有效的行政许可项目进行重新确认公布，对许可项目名称和条件进行更新和修改。 在具体行政许可项目的确定上：一是根据法律法规变化情况，增加旧7号令末包括的新许可项目，二是将2014年年底前已发文取消的海事行政许可项目从旧7号令删除。 在行政许可名称的确定上，主要是遵二个原则： 一是基本按照《交通运输部公开行政审批事项目录》（2014年2月7日）进行修改。交通运输部行政审批事项公开目录.doc 二是如果个别项目名称与法律法规依据不一致的，保留与法律法规一致的表述。 eg:《交通运输部公开行政审批事项目录》中公布为“通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可”的项目，新7号令修改的表述为“通航岸线安全使用许可”、“通航水域水上水下活动许可”二项。 在具体行政许可条件的确定上，结合法律法规更新情况和具体业务办理情况，尽量明确具体条件和内容，方便和减少行政相对人提供相关材料。 三、修订的具体内容 （一）结构上的变化 旧7号令共三章，三十条，22项海事行政许可条件 新7号令共三章，三十四条，28项海事行政许可条件 新7号令第一章与旧7号令相比没有变化；主要变化体现在第二章，不再分通航管理、船舶管理、船舶污染和船载危险货物管理、船员管理和其他海事行政管理。 （二）内容上的变化 1、新增了部分海事行政许可项目及其条件。（主要是2006年以来新颁布行政法规设定的海事行政许可） （1）船舶污染物接收单位从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业审批的条件（第二十条）；该项目是由《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令2009年第561号）第十七条设定。 （2）危险化学品水路运输人员资格注册认可的条件（第二十四条），该项目是由《危险化学品安全管理条例》（国务院令2011年591号）第四十四条设定。 （3）船舶所有人、经营人或管理人防治船舶有关作业活动污染海洋环境应急预案审批的条件（第二十五条），该项目由《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令2009年第561号）第十四条规定。 （4）从事海船船员服务业务审批的条件（第二十九条），该项目主要由《船员条例》（国务院令2007第494号）第四十条设定。 （5）培训机构从事船员（引航员）培训业务审批的条件（第三十条），该项目主要由《