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特色农业综合开发有限公司生产基地 水保方案报告书 前 言 某省某特色农业综合开发有限公司生产基地在某县某乡境内，位于某县境内第二高峰佛耳山西麓，距某县城关110km，项目地东面与某县仙都镇边界接镶，距某县城关约100km，项目地海拨在400～1000m之间，坡度多在150～450，面积69.09hm2。建设期为2006—2020年，分三期实施。项目一期（2006～2010年）投资额为7279万元，占总投资额的56.9%；二期、三期（2011～2020年）投资额为5520万元，占总投资额的43.1%。项目总投资：12799万元（本水土保持方案为一期2006～2010年，茶园总占地面积4.80hm2，投资额为7279万元）。近年来，随着我国人民物质生活水平的不断提高，现代的都市人在品尝那缕缕茶香的同时，更加向往那自然的、纯生态的精神享受，到大自然中去、到山野和田园中去休闲、游乐，已成为不少现代人的生活喜好。但该茶叶基地在开发建设过程中，将大面积扰动地表，产生大量弃土、弃石、废渣，如不及时采取有效的水土保持防护措施，极易造成严重的水土流失，势必影响周边的生态环境。因此，水土保持防护工程必须成为项目区开发建设的重要组成部分。根据《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规的有关规定，从事可能引起水土流失的生产建设单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动中造成的水土流失。 某省某特色农业综合开发有限公司生产基地位于某县境内第二高峰佛耳山西麓，根据《某省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》，某省某特色农业综合开发有限公司生产基地建设项目属于某省水土流失重点预防保护区。 水土保持法律法规明确规定，开发建设项目水土保持方案列入项目立项前置审批主要内容之一，水土保持方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，是实施水土保持防护措施以及加强水土保持监督管理的技术依据。水土保持方案的编制和实施有利于遏制对水土资源的破坏和保护，维护生态环境稳定，确保水土资源可持续利用。按照国家有关法律法规和技术规范的要求，某省某特色农业综合开发有限公司生产基地对主体工程区的建设、道路区等应编制水土保持方案报告书，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 为此，某省某特色农业综合开发有限公司2006年6月15日委托某县水土保持试验站编制某省某特色农业综合开发有限公司生产基地建设项目工程的水土保持方案。编制单位接受委托后，组织有关人员踏勘现场，收集资料，对工程慨况进行分析，并按照水土保持行业技术规范标准，于2006年7月底《某省某特色农业综合开发有限公司生产基地建设项目工程水土保持方案》（送审稿）编制完成，提交建设单位送某县水土保持主管部门审查。2006年8月4日通过评审，并提出一系列的修改意见。编制单位针对《某省某特色农业综合开发有限公司生产基地建设项目工程水土保持方案》（送审稿）做了认真的修改，形成了《某省某特色农业综合开发有限公司生产基地建设项目工程水土保持方案》（报批稿），并由建设单位提交给水土保持主管部门审批。 本文在编制过程中，得到了某县水土保持办公室和某省某特色农业综合开发有限公司等相关单位人员的热枕支持与帮助，在此表示衷心的感谢。 第一章 总 则 1.1编制目的和意义 某省某特色农业综合开发有限公司生产基地项目工程水土保持方案编制的目的和意义： ⑴根据“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，明确项目建设的水土流失防治责任范围； ⑵明确项目建设的水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土流失防治方案，为项目初步设计编写《水土保持篇章》提供技术依据，有利于遏制水土资源破坏，保护、恢复和从建生态环境，确保水土资源的可持续利用； ⑶将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，便于水土保持工程和主体工程“同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用”； ⑷为水土保持主管部门对本项目建设的水土流失防治工作进行监督检查和管理提供依据。 1.2编制依据 1.2.1法律法规 (1)《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月） (2)《中华人民共和国水法》（2002年8月） (3)《中华人民共和国水土保持法 实施条例》（1993年8月） (4)《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月） (5)《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月） (6)《某省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995年1月） 1.2.2部委规章 (1)《开发建设项目水土保持方案编制编报审批管理规定》（水利部第5号令颁布，水利部2005年第24号令修改） (2)《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部200年第12号令） (3)《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局“