4.2权力的行使需要监督最新讲义.ppt

答案： （1）材料中提到的监督有全国人大常委会的监督和政府系统内部（审计）的监督。 （2）政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私。权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对具有权威和公信力的政府。 1、对政府权力制约和监督的必要性？ 2、制约和监督权力的关键是什么？ 3、我国的行政监督体系 (内部监督和外部监督）是什么？重点 4、政府接受监督的意义是什么？重点 5、政务公开目的及意义？ 主要问题： 回顾与思考： 1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 。 新方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 2.为什么要对权力进行监督呢？ 十八大以后落马的国家、省部级高官 ●国家发改委原副主任刘铁男 ●四川省文联原主席郭永祥 ●内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅 ●广西壮族自治区政协原副主席李达球 ●国资委原主任蒋洁敏(正部级、十八届中央委员) ●中石油集团原副总经理王永春(十八届中央候补委员) ●南京市原市长季建业 ●公安部原副部长李东生(正部级，十八届中央委员) ●中共中央政治局原常委、政法委书记周永康(正国级) ●中共中央军委副主席徐才厚(副国级) 决策时拍脑袋 行政不作为的懒惰病 乱收费乱罚款的权力膨胀病 不审就批的糊涂病 ——权钱交易 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造；法治理念淡薄；个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 思考： 一、为什么要对政府权力进行制约和监督 1、必要性： ①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民，人民是国家和社会的主人，我国政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，权力是人民和法律赋予的 ② 权力是 双刃剑 用得好 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 被滥用 会滋生腐败，贻害无穷。 因此，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，人民有权对政府进行监督。 ②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 (执行环节) ③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 （监督环节） ①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策 （决策环节） ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府 （总结） * * （1）有效制约和监督的关键： ——建立健全制约和监督体系 二、怎样对政府的权力进行制约和监督？ 一靠民主 发挥人民民主对权力的制约和监督 二靠法制 加强法制对权力的制约和监督 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、 问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等 制度。 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 中国共产党的监督 中共纪委的监督 履行民主监督职能，提出建议和批评。 人民政协的监督 通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 司法机关的监督 国家权力机关的监督 社会与公民的监督 政府要定期向人大报告工作，人大代表对政府工作提出质询。 批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。 * * 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。人民代表大会及其常委会行使监督权，监督政府工作。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；接受人大及常委会的质询；依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。可以对国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评方式进行监督。 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 新闻舆论监督通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行为。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督， 中国