甘肃民办高等教育管理的制度安排和政策选择分析.pdfVIP

2007年9月 甘肃省经济管理干部学院学报 September 2007 第20卷第3期 Journal of Gansu Economic Management Institute 、r0l|20 No．3 甘肃民办高等教育管理的制度安排和政策选择分析 李晓东 (甘肃省高等教育招生办公室，甘肃兰州 730000) 摘 要：文章围绕民办高等教育管理创新这一主题，通过对甘肃省民办高等教育的发展历史和现状 特征的阐述，分析研究了甘肃省民办高等教育管理中的局限和不足，探索理论构建和现实中存在的 问题，提出甘肃省民办高等教育管理创新的理论、机制和方法。 关键词：甘肃；民办；高等教育；管理；机制 中图分类号：G648．7 文献标识码：A 文章编号：1009-4830(2007)03-0059-04 一 一 、 甘肃省民办高等教育的发展与特征 是优越适宜的文化教育环境。二是有宽严适度的 分析 政策环境。三是有相对充足的生源。四是较为富余 l_甘肃省民办高等教育的历史演进。1983年7 的教师来源。五是有一批热爱教育事业的有识之 月，正式成立的“金城联合大学”开创了甘肃省民办 士。 高校的先河。1990年以来，随着《中国教育改革和 2．甘肃省民办高等教育的演进特征。(1)起步 发展纲要》和《民办教育促进法》的实施，甘肃省民 较晚，但发展迅速。进入20世纪90年代以来，自 办高等教育又重新进入了有法可依、规范发展的新 1999年西北师范大学创办的第一所民办性质的二 阶段，1992年一1998年，1999年一2003年成为甘肃 级学院(现在规范称为独立学院)——知行学院起， 省民办高校发展的两次高峰期，近3／4的民办高校 至目前民办普通高校已经发展到7所，占甘肃省全 在期间“浮出水面”。2005年7月，甘肃省教育厅发 省普通高校总数(47所)的14．9％。目前设置的独 布的相关公告显示，甘肃省境内已核发“办学许可 立学院有独立的法人资格，独立的财务，独立的校园 证”的民办高等教育机构达到了36家。 校区。目前，甘肃省境内已核发“办学许可证”的民 改革开放以来，甘肃省民办高等教育的发展大 办高等教育机构有36家。截至2005年底，全省7 致经历了四个阶段：第一阶段(1978年一1991年) 所民办普通高校共有在校生22 961人，专任教师1 以十一届三中全会为起点，民办高等非学历教育再 252人，图书75万册，固定资产58 716万元，教学仪 度萌生并蓬勃发展；第二阶段(1992年一1996年) 器设备资产总值9 390．5万元，占地面积1521亩， 以邓小平同志南巡讲话为起点，民办高等学历教育 校舍建筑总面积51．74万平方米。 开始出现；第三阶段(1997年一2003年)以国务院 (2)民办高校区域分布不均衡。甘肃省民办高 社会力量办学条例颁布实施为起点，民办教育进入 校主要集中于省会兰州市，如省上公布的31家民办 相对规范发展时期。这三个阶段可以说是构成了甘 高等教育机构中(包括民办普通高校)，兰州就占到 肃省民办教育的初创期。第四阶段(20o3年至今)