10公共部门经济学_外部性【45p】.pptVIP

负的外部性 正的外部性 外部性 * 正外部性 在存在正外部性的情况下，一种物品的社会价值包括： 私人价值– 对于买者的直接价值 外部利益–正外部性对于旁观者的价值 社会最优数量是社会福利最大化： 低于社会最优数量，增加一单位物品的社会价值大于它的成本 高于社会最优数量，最后一单位物品的成本高于它的社会价值 主动学习 1 正外部性的分析 * 流感疫苗市场 D S 0 10 20 30 40 50 0 10 20 30 P Q $ 外部利益 = $10/每支疫苗 画出社会价值曲线 找出社会最优数量Q 应该用什么政策来使外部性内在化？ 主动学习 1 参考答案 * 社会最优数量 Q  = 25 支 为使外部性内在化，需要补贴= $10/每支疫苗 流感疫苗市场 D S 社会价值 = 私人价值 + $10外部利益 0 10 20 30 40 50 0 10 20 30 P Q $ 外部利益 25 外部性 * 如果存在负外部性 市场生产的数量大于社会合意的数量 如果存在正外部性 市场生产的数量小于社会合意的数量 为了解决这个问题，可以使“外部性内在化”（经济学十大原理之一：人们会对激励做出反应） 对有负外部性的物品征税 对有正外部性的物品补贴 外部性的影响：总结 外部性 * 针对外部性的公共政策 两种方法： 命令与控制政策：直接管制 例如： 限制排放的污染数量 强制企业采取某种技术来减少排放量 以市场为基础的政策：向私人决策者提供由他们自己来解决问题的激励。 例如： 矫正性税收与补贴 可交易的污染许可证 外部性 * 矫正性税收与补贴 矫正税：旨在引导私人决策者考虑负外部性引起的社会成本的税收 这种税也被称为庇古税，它是以最早主张采用这种税收的经济学家阿瑟·庇古（Arthur Pigou，1877-1959）的名字命名的 理想的矫正税= 外部成本 对于有正外部性的活动，理想的矫正补贴=外部利益 外部性 * 矫正性税收与补贴 其他税收与补贴会扭曲激励，并使经济远离社会最优数量 矫正性税收与补贴 使私人激励与社会的利益结合在一起 使私人决策者做决策时考虑到他们行为的外部利益与外部成本 使经济向一个资源配置更有效率的方向移动 外部性 * 矫正性税收与管制 不同企业削减污染的成本不同 有效率的结果：减排成本最低的企业减少最多的污染 污染税是有效率的： 减排成本低的企业会减少污染，进而降低税收负担 减排成本高的企业更愿意支付税收. 管制需要所有企业都减少一定数量的污染，这是没有效率的 外部性 * 矫正性税收与管制 矫正性税收对环境更有利： 矫正性税收给企业以激励，使他们减少污染，只要减少污染的成本低于税收 如果清洁技术可用，税收给企业去采用这种技术的激励 作为对比，管制并没有给已经减少一定数量污染的企业继续减排的激励 外部性 * 矫正性税收的例子：汽油税 汽油税的目标在于消除三种负外部性： 拥挤你驾车越多，你对拥挤的贡献便越大 车祸一辆更大的车在车祸中造成的损害也更大 污染燃烧矿物燃料会排放出温室气体 A公司与B公司都用煤做燃料，每家公司每个月排放40吨的SO2，总排放量=80吨/每月 目标：减少25%的SO2排放，实现60 吨/每月的排放目标 减少排放的成本：A公司$100/每吨，B公司$200/每吨 政策选项 1：管制 每个企业必须减少25%的排放（10吨） 你的工作：计算每个企业的成本和使用管制政策完成目标的总成本 主动学习 2 A. 降低SO2 的排放量 * 每个企业必须减少10吨SO2的排放 减少排放的成本：A公司$100/每吨，B公司$200/每吨 计算每个企业的成本和使用管制政策完成目标的总成本： A公司的成本：(10 吨) x ($100/每吨) = $1000 B公司的成本： (10 吨) x ($200/每吨) = $2000 完成目标的总成本 = $3000 主动学习 2 A. 参考答案 * 最初，A公司与B公司每个月分别排放40吨的SO2 目标：减少SO2的排放，实现60 吨/每月的排放目标 政策选项 2：可交易的污染许可证 发放总共60吨的污染许可证，每个企业分别发放30吨。建立可交易的污染许可证市场 每个企业既可以用光它的许可证，排放30吨;也可以排放小于30吨的SO2，然后出售剩余的许可证；或者购买许可证，排放大于30吨的SO2 你的工作：如果A公司排放20吨SO2，然后以$150/每吨的价格出售10吨的许可证给B公司。计算在这种情况下完成排放目标的总成本 主动学习 2 B. 可交易的污染许可证 * 目标：减少排放量，实现60 吨/每月的排放目标 减少排放的成本：A公司$