魏杰：启动内需与保经济增长讲义.doc

魏杰：启动内需与保经济增长 日期：2012-6-21 10:28:33 魏杰教授简介：清华大学经济管理学院企业战略与政策系主任、教授、博导、中国经济研究中心主任，兼任全国十三个省市的经济顾问，十五家企业经济顾问，中国国有资产管理学会等5家学会的副会长。曾任中国人民大学经济系主任、教授、博导，国家国有资产管理局研究所所长。1991年被评为国家级有特殊贡献的中青年专家，享受国务院特殊津贴。自1979年起至今，20余年共发表论文400余篇，出版专著20余本。主要著作有：《新经济与企业裂变》、《中国企业的二次创业》、《资本经营论纲》、《现代产权制度辨析》、《企业前沿问题》、《市场经济前沿问题》、《企业制度安排》、《企业战略选择》、《企业文化塑造》、《驱动财富进程》、《解码财富方程》、《动摇不得》、《亲历改革》、《中国经济之变局》等。 很高兴今天来参加忻州大讲堂的启动仪式。在座的同志们都知道，现在国务院正在实行着一个重要的战略对策：关于“保增长、启内需”的这样一个对策。应该说从去年的第四季度开始，国务院开始启动这套对策，如果从去年第四季度算起到现在，我们这套对策已经搞了九个月左右时间，那么现在的情况怎么样？下一步我们的政策应该做些什么样的调整？这是今天上午和各位想集中讨论的问题。 去年的第四季度，我们的增长速度掉到了我们所需要的目标值以下，就是掉到了8%以下。可能大家知道，我们国家在我们的增长速度上一直有一个目标：我们的增长速度应该保持在每年8%到10%之间，就是我们的GDP最高不要超过10%，最低不要低于8%。后来，有人通俗地把它概括为“八九不离十”，就是指这个指标。那么为什么不要超过10%？主要是从我们的资源供给状况来考虑的，我们的增长速度一旦超过10%以后，我们的资源供给就会比较紧张。这里讲的资源主要指三大资源：能源、原材料、交通设施。如果增长速度超过10%以后，那么我们的能源、原材料、交通设施的供给就比较紧张，这就是我们经常讲的煤、电、油、汽、运就比较紧张。所以原则上不希望超过10%，一旦超过10%以后，就要进行宏观调控，把速度要适当降下来。当然最低也不要低于8%。为什么不要低于8%？主要从就业方面考虑的。可能在座的各位知道，我们的国家已经决定要在2030年基本实现城市化、工业化。到2030年要实现城市化、工业化这个任务的话，我们每年必须解决新增就业人口1000万的任务，而要解决每年新增就业人口1000万的任务，我们每年的增长速度就必须保持在8%以上。所以，从就业方面考虑，我们的增长速度原则上不能低于8%。但是，去年第四季度，我们掉到了8%以下，那么，显然增长速度已经偏离了我们的要求。一般我们掉到8%以下，就要保增长；超过10%以上，就要进行宏观调控。而去年我们第四季度就掉到了8%以下，所以我们的任务当然是要保增长。 那么，为什么去年第四季度我们的增长速度一下子掉到了8%以下？主要原因是因为美国的次贷危机引发了全世界的金融危机，全世界的金融危机导致世界市场对中国的产品需求急剧萎缩，就是中国出口出不去了，而出口在我们国家的增长中占的比例又非常高。在座的知道，拉动中国经济有三大力量：消费、投资、出口。出口在我们国家的增长贡献已经非常大，2007年，出口对我们GDP的贡献已经接近40%，是37%，2007年我们的GDP是25万亿，出口贡献了10万亿左右，这样，出口在我们的增长的贡献非常大，所以，一旦出口降下来，我们的增长速度就会降下来，所以全世界的金融危机导致世界市场对中国的产品需求急剧萎缩。在这种条件下，我们的出口对增长的贡献又这么大，所以，一旦出口出不去，增长速度就会急剧下滑。那么，去年第四季度的情况就是这样，世界的金融危机使得中国的出口出不去了，而出口在我们国家的增长中占的比例又非常高，所以导致中国经济增长速度急剧下滑，出现了去年第四季度到现在我们所遇到的压力，就是增长速度一直低于8%。那么，怎么办呢？按道理来讲，既然出口出不去了，我们只有靠内部的投资和消费来进一步拉动中国经济，因为我们把投资和消费叫内需，把出口叫外需，所以要靠我们的投资和消费来拉动经济。那么投资和消费就是我们讲的内需，所以叫“保增长，启内需”。启动我们自身的投资和消费，才能使我们的增长速度，能够保持在8%以上，所以把这套战略对策就叫作“保增长，启内需”。 那么怎么样启动内需？从去年第四季度到现在，大致上出台了这样几条对策： 一、启动投资 为什么要启动投资，因为很简单，内需就是两块，一个是消费，一个是投资。那么消费和投资对增长速度的贡献都很重要，但是，投资的见效比较快，也就是在我们国家一旦要启动投资，最快六个月时间可以见效，最慢需要九个月时间才能见效。那么启动消费的速度要比投资要慢一点，比如说启动消费要见效，最少需要九个月以上时间，最慢要一年半以上时间。所以